Геополитика: российский формат бесплатное чтение

Предисловие. БОЛЬШИЕ И МАЛЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ

Императивом является утверждение о том, что Россия – развитое, сильное, благополучное и могучее государство мира.

«Товарищ, верь: взойдет она,

Звезда пленительного счастья,

Россия вспрянет ото сна,

И на обломках самовластья

Напишут наши имена!»

Александр Сергеевич Пушкин,

русский поэт, драматург и прозаик,

критик и теоретик литературы,

историк, публицист

«Вам, господа, нужны великие потрясения; нам – нужна великая Россия».

Петр Аркадьевич Столыпин,

статс-секретарь Его Императорского Величества,

действительный статский советник, гофмейстер.

министр внутренних дел и председатель

Совета министров, член Государственного совета

Формат России – это русская культура и русский мир, качество и интересность жизни, инфраструктурные проекты в различных сферах, перспективные идеи и разработки. В системном историческом обзоре прослеживаются изменения и вариации систем мироустройства, их кардинальные сломы и последовательно-логичные перестройки, коррекции и восстановления статусов, результаты внутреннего и внешнего давления.

Эти составляющие работают комплексно, взаимопределяюще и синергетично. Имеют дальние последствия и регионально-глобальное влияние. Предполагают возможность заглядывать в предполагаемое, порой необычное, будущее.

Хитросплетения факторов возникают в силу параллельности проявляющих себя: стратегических шагов; стечений обстоятельств; возможностей технологий для осуществления желаемого и реального; отсутствий статики в размерах территорий государств; выстраиваний закономерностей и прогнозирований результатов, происходящих или возможных процессов; реализаций результатов моделирования вариантов историй, исходя из закладываемых в них на перспективу стратегий и тактик; выводов, сделанных на основе анализа ретроспектив.

В книге, которую вы держите в руках, под форматом понимаются контуры и показатели государственного устройства, касающиеся политической системы, структуры экономики, уровня жизни различных слоев общества и т. п. Они ретроспективно, теоретически и футуристически рассматриваются с позиций результатов деятельности известных личностей и высших государственных деятелей, оставивших наибольший след и отпечаток в истории России.

В сравнении различных эпох как форматов общественно-политического устройства России выявляются их плюсы и минусы, прослеживаются закономерности и преемственности. На историческом срезе проявляются наиболее яркие и определяющие поворотные и знаковые события русской истории, которые оцениваются с позиций прошлого и сегодняшнего дней. Это позволяет сделать выводы о событиях, отдаленных от настоящего времени исторической дистанцией, и оценивать перспективы будущего.

Из мозаики ярких фактов из истории России складывается целостная картина различных аспектов, характеризующих ее место и роль в мире. Глобальный геополитический статус страны может меняться в те или иные эпохи и времена, но определяется ее внутренним состоянием, внешнеполитическими амбициями и возможностями.

Калейдоскопом проходит смена эпох, правителей, общественных строев, укладов в технике. Эти изменения ценно проследить, систематизировать, сравнить по сферам, направлениям, эпохам, личностям. На основе аналитики можно делать прогнозы.

Общественное развитие сопровождается внедрениями новых форматов и возникающими от этого перспективами, удачными или роковыми, порой трагическими или удивительными, стечениями обстоятельств. Они пронизывают основы российской истории в целом, задают рамочные очертания, конфигурации, системы и принципы.

определяют возможности достижения целей, их коррекцию и смену в силу тех или иных обстоятельств и резонов.

      Открытость и закрытость страны в те или иные исторические периоды влияет на ее геополитическое позиционирование в мире. Факторами этого являются: уважение, потенциальные развитие и качество жизни; коммуникации с внешним миром; развивающая и обогащающая или разрушающая ментальная, национальная и государственная идентичности.

Геополитика СССР и РФ – одна из движущих сил глобальных трансформаций мира, отражающая внутренние содержания процессов развития России в различные периоды ее истории.

Геополитическая идентичность Российской Федерации – одна из составляющих фундамента ее государственности.

Глобалистика находит свое отражение в действиях, настроениях, потенциальных и реальных, теоретических и практических возможностях играть ведущие и значимые роли в играх на мировой геополитической сцене.

Глобализация и трансформация геополитической картины мира породили в России вызовы, представляющие угрозу ее национальной безопасности, укрепление которой базируется на идентичности государства. Преобразования, которые проводятся в РФ, должны быть увязаны с определением роли этой страны в мировом сообществе и осознанием ее гражданами собственной, уникальной судьбы.

Различными уровнями геополитического измерения реальности в глобализационных процессах являются: мироустройство, мировидение и мироощущение, мироориентация, идентичность.

В XXI веке черты глобальной силы, определяющей мировое развитие приобретает геополитическая идентичность. В современном мире она очень дифференцирована, поляризована и неустойчива. Люди, этносы и страны, осознавая и переживая свою принадлежность к пересекающимся групповым множествам, становятся носителями сложной, множественной идентичности. Поэтому актуальной является проблема кризиса, «дрейфа» или «утраты» самобытности. В условиях динамичного, изменяющегося мира целенаправленное формирование новых идентичностей является одной из ключевых задач социального управления и инструментом преодоления ряда негативных тенденций в общественной жизни и ее совершенствования. Создание общей национально-государственной идентичности, которая стоит выше региональной, этнической, конфессиональной и др. является фактором, обеспечивающим устойчивость и единство российского общества.

Жителям РФ необходимо воспринимать себя, в первую очередь, как россиян, граждан большого и великого государства, национальной элите которого следует мыслить его масштабами.

Определение Россией своего места в современном мире тесно связано с самосознанием как формой выражения геополитической идентичности. Оно имеет важнейшее значение для ориентации российского общества во всемирно-исторических процессах современного мира.

Стратегические цели РФ в XXI веке должны быть достаточно интегрированными и устойчивыми, способными отвечать на вызовы современного глобализирующего мира и обеспечивать национальную безопасность страны.

Геополитическое положение РФ связано с решаемыми вопросами ее внешней политики, которые затрагивают и определяют: целеполагание и его практическую реализацию; государственные и национальные интересы; прагматические и ценностные мотивации; приоритетность задач и направлений в контексте «многовекторности»; реальную значимость постсоветского пространства; выбор ближних и дальних партнеров и степень интенсивности целесообразного сотрудничества с каждым из них; возможности расширения влияния России в мире посредством ее вхождения в различные межгосударственные группировки и международные организации и т. д.

Глава 1. РОССИЯ КАК ЦЕНТР

.1. 

Мир России и Россия в мире как устойчивая доминанта

«Россия начиналась не с меча,

Она с косы и плуга начиналась,

Не потому, что кровь не горяча,

А потому, что русского плеча

Ни разу в жизни злоба не касалась».

Эдуард Аркадьевич Асадов,

русский советский

поэт и прозаик

Глобальная политика делается глобальными технологиями. Действия России на всепланетарной геополитической сцене определяются ее государственными деятелями и учеными мирового уровня, культурно-интеллектуальными, природно-географическими особенностями ее территории, экономическим и энергетическим потенциалом.

Самоидентификация Российской Федерации как самобытной и глобальной державы отразила в себе черты прошлого и современного развития в условиях ограниченных внутренних и внешних возможностей. Движение к геополитическому возрождению требовало преодоления объективных преград и отрицания субъективных суждений, устаревших стереотипов, сверхоптимистических иллюзий.

Нахождению оптимальных решений мешали ожесточенные внутриполитические схватки, межэтнические конфликты, сепаратистские настроения. Нестабильность грозила окончательным распадом государства и нации.

Обозначившие геополитические очертания страны, первоначальные неотложные меры руководства РФ, консолидировавшего внутреннюю базу, централизовавшего власть и силовые структуры, оказались эффективными.

Важными для самоутверждения России были участие в развязывании наиболее опасных узлов противоречий в связи с расширением НАТО (англ. North Atlantic Treaty Organization (NATO); и его военными операциями на Балканах, а также вхождение этого государства в клуб наиболее развитых стран мира.

Эффективное взаимодействие со странами «ближнего зарубежья», являющимися предпольем центрального геополитического плацдарма России в рамках Содружества независимых государств (СНГ), особенно в экономических и военно-политических областях, налаживалось далеко не во всем.

Сложившаяся после распада СССР, отчужденность с прибалтийскими государствами не ослабевала. Наиболее серьезным упущением было фактическое «отлучение» бывших союзников по Организации Варшавского договора (ОВД) – ориентировавшихся на Запад и добивавшихся вступления в НАТО, стран Восточной и Центральной Европы. Рациональный баланс между неприятием антироссийских тенденций в политике этих стран и развитием с ними нормальных межгосударственных отношений найден не был. Поэтому, объективно подталкивавшее возникновение новых разделительных линий в Европе в ущерб геополитическим интересам РФ, взаимное дистанцирование увеличивалось.

1990-е годы ознаменовались существенным продвижением России к достойному ее великой истории и культуры, экономическому и военному потенциалу, цивилизационному и политическому влиянию в полицентричном и глобализирующемся мире XXI века. Несмотря на депрессивное состояние РФ, ошибки, заблуждения и промахи ее руководства, произошел принципиальный сдвиг в концепции и практике российской внешней политики, прежде всего на ее магистральном направлении, ведущем к обретению этим государством значительного геополитического веса и авторитета, необходимых для его коренных внутренних преобразований и укрепления международной стабильности и безопасности.

Россия обладает уникальной самобытностью и активной причастностью к общечеловеческим ценностям.

В 1990-е годы Россия прошла через суровые испытания своей внутренней жизнеспособности и внешней дееспособности как активного геополитического игрока глобального уровня.

РФ сумела преодолеть тяжелейшие последствия краха сверхдержавности и перипетии становления нового порядка, сохранить устои своей целостности, государственности и суверенности как значимого субъекта современных международных отношений.

В конце 1990-х годов диалектика российской геополитики заметно изменилась. В первой половине того десятилетия доминировал тезис о том, что, если противиться Западу, то неизбежно возникнет конфронтация. Прозападная ориентация РФ во многом мотивировалась именно этим. Опыт общения с США и другими западными государствами показал, что рациональное зерно в такой концептуальной и практической парадигме содержалось. При обострении обстановки и планировании акций, оно просматривалось как сдерживающее средство не обеспеченных достаточными ресурсами и не учитывавших реального соотношения сил.

Ставка на позицию «непротивления» не оправдывалась. В кризисных ситуациях противная сторона могла воспринимать ее как признак слабости оппонента и этим провоцировать эскалацию конфликта. Такой подход исключал возможность извлечения каких-либо выгод в торге даже с более сильным контрагентом и уменьшал пространство для предполагаемой реализации собственных интересов. Одностороннее геополитическое разоружение увеличивало асимметрию возможностей трансформации международных отношений в сторону взаимного ограничения и отказа, в перспективе, от применения силовых средств в геополитике.

Наибольшую эффективность активизация российской внешней политики продемонстрировала в тех случаях, когда комплексно сочетались элементы взвешенного, непровоцирующего, дозированного, и поэтому убедительного, геополитического давления и готовности к совместному поиску компромиссов и продвижению к максимально возможному расширению различных взаимовыгодных связей. При таком подходе произошло ощутимое потепление климата геополитических отношений. Как и в более широких сферах международного общения, инерцию конфронтационного настроя в них начало сменять укрепление взаимного доверия и предрасположенность, в условиях все менее конфликтогенной геополитической обстановки, к конструктивному сотрудничеству. Это облегчало выход РФ из ее тогдашнего депрессивного состояния и открывало перспективы преодоления, заданной периодом Холодной войны, некоторой инерционной изолированности этого государства правопреемника СССР от окружающего мира.

На геополитический статус России повлияли два разнонаправленных, но взаимосвязанных эпохальных события 1990-х годов – Обрушение и Выживание.

Политическая воля современного руководства РФ привела к ее активизации на международной арене.

В настоящее время приоритетной задачей в геополитике является наращивание реальной экономической и совокупной весомости России в мире XXI века, в котором главные партнеры и конкуренты этого государства опережают его по значениям решающих показателей современного развития.

Положение той или иной страны по отношению к своему внешнему окружению, ее статус в международных делах зависят от подъемов и спадов в ее внутреннем развитии, взлетов и падений во внешнеполитической деятельности, войн, революций и других потрясений. До определенного времени изменения в статусной иерархии, действовавших на относительно ограниченном пространстве двусторонних и региональных отношений, игроков не вызывали фундаментального переустройства международной жизни. В ХХ веке началась эпоха кардинальных перемен. Современный мир не является достаточно геополитически зрелым и глобально целостным. Но в самых разных сферах человеческой деятельности и мировом развитии в целом появились принципиально новые элементы и форматы.

Грандиозная историческая трансформация всеохватывающая и динамичная. В условиях мира и совместного движения по пути прогресса, возможен подъем человечества на более высокую стадию развития цивилизации.

За революционную перестройку мира выступают движения за социальное и национальное освобождение. Возник, расширяющий в мире зоны своего влияния и контроля, государственный социализм. Агрессивные силы тоталитаризма устремились к мировому господству.

Обострение множественных противоречий стало причиной перманентной нестабильности мира. В нем разразились две горячие и одна холодная мировые войны. Они способствовали изменениям на геополитической карте планеты Земля.

Однако напряженность и противоборство подспудно способствовали вызреванию предпосылок грядущих перемен. В контексте общецивилизационного прогресса появлялись стимулы к расширению базы и повышению эффективности инструментов политического и экономического развития. Складывались условия для возникновения нового формата локальных и глобальных взаимодействий и взаимоусилений внутренних и внешних процессов.

Тот или иной статус любой страны в прошлом не остается стабильным в современном мире. В период переустройства мирового сообщества, Россия оказалась в состоянии глубокой внутренней трансформации. Сократившиеся собственные возможности и повышающиеся требования новой глобальной обстановки усложняют для РФ задачу охранения и упрочения ею своего высокого статуса в мировой геополитике.

Для того, чтобы устойчиво занимать в ней место влиятельной державы, необходимы, соразмерные императивам современности, значительные ресурсы, крепкая политическая воля и большие усилия.

Уничтожение СССР означало исчезновение мощной симметричной сверхдержавы-противника и гигантского идеологического лагеря, конец одной из двух глобальных гегемоний и качественное изменение всей структура миропорядка. Оставшийся полюс – во главе с Соединенными Штатами и на базе либерально-демократической капиталистической идеологии – сохранился и продолжил расширение в глобальном масштабе своей социально-политической системы, декларирующей демократию, рынок, права человека…

Однако, утратив потенциальное лидерство вместе с потерей соперника в лице СССР, США не смогли стать единоличным властелином мира.

Современные международные отношения развиваются в русле становления многополярного мира.

«Современный мир действительно многополярен, сложен и динамичен – это объективная реальность. И попытки построить модель международных отношений, в которой все решения принимались бы в рамках единственного полюса, неэффективны, то и дело дают сбой и в конечном счете обречены на неудачу».

Владимир Владимирович Путин,

Президент Российской Федерации

«Мы должны отбросить всякие иллюзии насчет XXI века. Он будет не веком благополучия, праздников и развлечений, а веком ожесточенной борьбы одних – за выживание, других – за господство над первыми, одних – за национальные интересы страны, других – за закабаление ее глобальным западнистским сверхобществом. Рассчитывать на то, что произойдет какое-то чудо, что кто-то нам поможет, кто-то нас спасет, – бессмысленно. Все зависит от нас самих, от того, сможет ли наш народ выдвинуть из своей среды достаточное число мужественных, честных и умных людей или нет, сможет народ поддержать борьбу этих людей за его же интересы или нет, окажется власть и интеллектуальная элита на стороне своего народа или нет. Это – все азбучные истины социальной борьбы. Их следует принять не просто как общие фразы, а как практически действующие принципы поведения».

Александр Александрович Зиновьев,

русский философ, писатель, социолог, публицист,

выходец из бедной крестьянской семьи, участник войны,

в 1950–1960-е годы – один из символов

возрождения философской мысли в СССР

Позиция России по фундаментальным вопросам развития обществ и международных отношений является привлекательной для большого количества людей в мире, в том числе, в западных странах.

Противодействуя санкциям, которые введены в отношении РФ, она и создает, пространство свободы для того, чтобы можно было не бояться санкционного давления и независимо развивать экономические связи между всеми регионами мира и самыми разными странами.

«Запад не только активно поддерживал террористов на территории России, но и во многом взрастил эту угрозу. И тем не менее после стабилизации ситуации, когда основные банды террористов были разгромлены, в том числе и благодаря мужеству чеченского народа, нами было принято решение не оборачиваться назад, не строить из себя обиженных, идти вперед, строить отношения даже с теми, кто фактически работал против нас, налаживать и развивать отношения со всеми, кто этого хочет, на базе взаимной выгоды и уважения друг к другу.

Думалось, это в общих интересах. Россия, слава богу, пережила все трудности того времени, выстояла, укрепилась, с внутренне-внешним терроризмом справилась, экономика сохранилась, начала развиваться, обороноспособность начала повышаться. Мы пытались выстроить отношения и с ведущими странами Запада, и с НАТО. Посыл был один: давайте перестанем быть врагами, давайте жить дружно, давайте вести диалог, укреплять доверие, а значит, и мир. Мы были абсолютно искренними, хочу это подчеркнуть, отчетливо понимали всю сложность подобного сближения, но шли на это.

И что же мы получили в ответ? Получили, коротко говоря, по всем основным направлениям возможного сотрудничества «нет». Получили постоянно растущее давление на нас и создание очагов напряженности у наших границ. А цель, с позволения спросить, этого давления-то какая? Потренироваться так просто, что ли? Цель – сделать Россию более уязвимой. Цель – превратить Россию в инструмент для достижения своих собственных геополитических целей.

Собственно говоря, это универсальное правило: всех стараются превратить в инструмент, для того чтобы использовать эти инструменты для своих целей. А тех, кто не подчиняется этому давлению, не хочет быть таким инструментом, – против них вводятся санкции, против них и в отношении их проводятся всякого рода экономические ограничения, перевороты готовятся или там, где возможно проводить, проводятся и так далее. А в конечном итоге, если не удается вообще ничего сделать, цель одна – уничтожить, смахнуть с политической карты. Но не получилось и не получится никогда в отношении России развернуть и реализовать такой сценарий.

Россия не бросает вызов элитам Запада – Россия просто отстаивает своё право на существование и свободное развитие. При этом мы сами не собираемся становиться каким-то новым гегемоном. Россия не предлагает заменить однополярность двуполярностью, трехполярностью и так далее, доминирование Запада – доминированием Востока, Севера или Юга. Это неизбежно привело бы к новому тупику».

Владимир Владимирович Путин

.2. 

Российская Федерация в глобальных интеграционных объединениях

В истории России преобразования и перестройки открывали возможности создания новых форматов интеграционных взаимодействий, возможностей, путей и перспектив.

В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) РФ обладает: статусом энергетической свехдержавы, как и Казахстан; возможностью курировать Форум стран – экспортеров газа (ФСЭГ) и Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) (англ. The Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC); низким уровнем государственного долга от Внутреннего валового продукта (ВВП); наиболее развитым военно-промышленным комплексом (ВПК); одной из технологически лучших армий мира; крупнейшим стратегическим ядерным арсеналом, образующим «ядерную триаду»; морским флотом; лидерством по количеству запускаемых ракет-носителей и космических аппаратов; интеллектуально высокоразвитым населением.

Континентальную евразийскую суть России не изменяет интеграция этой страны в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), развитие Сибири и Дальнего Востока, которые увязываются с идеей «поворота на Восток».

Реализация на практике общеевразийской интеграционной модели подразумевает возможность возникновения нескольких самостоятельных платформ сотрудничества, одной из которых может стать Северо-Восточная Евразия с включением в нее Тихоокеанской России.

В евразийских интеграционных концептах – Экономического пояса нового Великого Шелкового пути (ЭПНВШП), «Большой Евразии», сопряжения его и ЕАЭС, «экономического коридора Китая, Монголии и России» – Тихоокеанская РФ и вся Восточная Евразия представлены условно, потому что находятся в этих структурах механически как географическая составляющая Евразийского континента.

Притянуть к, сориентированным на центрально-азиатское и европейское пространство проектам, экономически развернутые к Азии, восточные районы России непросто. Несмотря на различные предпринимаемые усилия, эти регионы слабо поддаются экономической модернизации.

Интеграционная повестка КНР фокусируется на Центральной, Южной и Юго-Западной Азии. Его северо-восточные провинции пытаются обустроить свою нишу в концепции ЭПНВШП. В наиболее выигрышном положении оказывается, попавшая в зону экономического коридора Китай–Монголия–Россия, Внутренняя Монголия.

Интересы РФ и КНР в зоне Северо-Восточной Евразии совместимы. В политике это демилитаризация и обеспечение безопасности региона, в экономике – производственная кооперация, в социальной сфере – интересы населения приграничных территорий. В настоящее время развитие своих восточных районов РФ осуществляет на основе принципов, отвечающих реалиям сегодняшнего дня. Новые идеи, стимулы, форматы развития ищет КНР. Давно прорабатываемая, но не нашедшая подходящего формата своей реализации идея соразвития приграничных территорий Тихоокеанской России и Северного (Автономный район Внутренняя Монголия) и Северо-Восточного (Хэйлунцзян, Цзилинь) Китая требует иных подходов. Она должна разрабатываться на реально работающих новых технологических и интеллектуальных основах и принципах, в контексте интересов и потенциала всей зоны Северо-Восточной Евразии и Северной Пацифики. Взаимная координация Москвой и  Пекином своих планов, касающихся развития российского Дальнего Востока и Северо-Востока Китая содержит синергетический потенциал значимого политико-экономического эффекта.

За последние десятилетия беспрецедентный уровень открытости, взаимного доверия и эффективности приобрели российско-китайские отношения. В страновом измерении КНР ‒ самый крупный торгово-экономический партнер РФ во всех сферах: военно-технической, культуры, гуманитарного взаимодействия, экономики.

С Китаем у России самый большой и растущий быстрыми темпами товарооборот. Так было еще до всяких санкционных ограничений и перераспределения ее товарных потоков в сторону Азии.

В соответствии с тенденциями развития мировой экономики, вне зависимости от ограничений сегодняшнего дня, растёт и развивается участие РФ на мировых рынках сжиженного природного газа (СПГ). В новой системе поставок этого энергоресурса заинтересованы Монголия и Китай.

Тихоокеанская Россия может подключать через себя к общеевропейской интеграции других мировых игроков – находящихся в поиске новой идентичности и возможностей для продвижения своих интересов на Европейском континенте, Японию и Южную Корею. А в перспективе – Северная Корею и Тайвань. Учитывая экономическую ориентацию США на КНР и Японию, их историческую связь с европейской прародиной, интерес Вашингтона к тесному взаимодействию со всей Евразией является фундаментальным.

Северо-восточная платформа евразийской интеграции является продуктом интеллектуального, политического и экономического взаимодействия на межгосударственном и региональном уровнях. Движущими силами и координаторами этого геополитического проекта в обоих случаях способны быть только КНР и РФ. Институциональную основу данного объединения составит многосторонний политический диалог государств, формирующих зону Восточной Евразии – России, Китая, Японии, Южной и Северной Кореи, Монголии – в формате международного «Совета по развитию Северо-Восточной Евразии». Эта организационная структура является политическим инструментом для реализации данного проекта или его элементов.

Приоритетными проектами для Северо-Восточной Евразии являются инфраструктурные. Все страны региона нуждаются в ускорении темпов экономического развития Северо-Восточной Евразии для чего принципиально необходимо обеспечить свободное перемещение в регионе людей, товаров и капиталов. Целесообразным является создание на межгосударственном уровне зон свободной торговли между Россией и Южной Кореей, Россией и Китаем. Главное препятствие для реализации многих таких проектов – закрытость Северной Кореи.

В определенных ареалах Евразии необходимо создавать открытые каналы для движения людей, капиталов и товаров. В частности, между специально созданными экономическими анклавами действующих на территории Тихоокеанской России «свободных портов». Не смотря на все свои недостатки, они обладают немалым потенциалом для стимулирования интеграционных процессов. Другие государства региона могут создать параллельные российским зоны ускоренного развития, и, замыкая их на аналоги в других странах, расширять масштабы свободной торговли и обмена. «Свободные морские порты» рационально дополнить сухопутными и речными портами вдоль российско-китайской границы: Благовещенск–Хэйхэ, Забайкальск–Маньчжоули и др. В случае обретения Яньбянь-Корейским автономным округом статуса свободного порта, этот регион КНР сможет более активно взаимодействовать со «Свободным портом Владивосток».

Политическая и правовая среда для реализации таких идей может быть создана только на межгосударственном уровне. Геополитические изменения в Восточной Евразии соотносятся с трансформацией роли и возможностей российских и соседних с ними территорий.

Российский «поворот на Восток» выстроен в парадигме развития АТР.

«Возможно ли создание единого пространства ‒ гуманитарного, экономического ‒ да и региона с точки зрения обеспечения безопасности всех, кто проживает на этом огромном мегаконтиненте от Лиссабона до Владивостока? Конечно, да. Надежда умирает последней. Это же не наша идея. Правда, тогда говорили «до Урала», это я уже потом трансформировал эту идею наших французских коллег и бывших французских лидеров «до Владивостока». Потому что и за Уралом тоже живут люди той же самой культуры.

Поэтому, конечно, нужно создавать это единое пространство во всех смыслах от Лиссабона до Владивостока. Но это можно делать только с теми, кто имеет право голоса. Я не хочу ни провоцировать, никого обижать, но такова практика, таковы реалии жизни сегодняшние. Но тем не менее, на мой взгляд, в исторической перспективе это возможно.

Мне когда-то Гельмут Коль сказал, что Штаты займутся когда-то своими делами, в том числе в Латинской Америке, Азия будет мощно развиваться своим путем, если европейская цивилизация хочет сохраниться как какой-то мировой центр, то, конечно, нужно быть с Россией.

Что касается создания новых блоков в Азии, то, на мой взгляд, это попытка перенести в Азию провалившуюся систему блокового мышления из Атлантического региона. Без всякого сомнения, это вредная затея. Это опять попытка дружить с кем-то против кого-то, в данном случае дружить против Китая. Мы не просто не поддерживаем попытку реанимировать или воссоздать теперь в Азиатско-Тихоокеанском регионе то, что происходило в Атлантике, но и считаем, что это очень вредная и опасная затея».

Владимир Владимирович Путин

.3. 

Североатлантический и евроазиатский менталитеты во взаимностях и конфликтах

История определяла роль России в мире, форматы ее созидания себя как государства, его взгляды на мир, интересы, отношение к труду, творчеству, путешествиям для познания глобального мира, постижения смысла жизни.

Характерными чертами «Русского Мира» является его многообразная и единая культура, могучий, современный, широко распространенный в различных государствах русский язык.

Ключевым вопросом в современном многополярном мире стало наличие у его стран-субъектов собственных сценариев глобализации и возможности их продвижения, а также существование прогнозно-аналитических центров стратегического планирования и управления внутренними и глобальными процессами на достаточно длительный период –не менее 50 лет.

В процессе глобализации происходит взаимное проникновения национальных культур друг в друга и объединение мировых производственных мощностей в крупные межгосударственные управленческие центры. По своей природе глобализация объективна, но управление ею субъективно.

Потенциально существует три сценарных варианта глобализации: русский, западный и восточный. Каждый из них имеет свои особенности и предлагает развитие мира, исходя из тех или иных принципов.

Русский вариант предполагает: сохранение экологического баланса биосферы; удовлетворение демографически обусловленных потребностей людей; доступность высокого образования и любого знания для выходцев из всех социальных групп; исключение эксплуатации человека человеком и становление справедливого жизнеустройства; возможность реализовать индивидуальный познавательно-творческий потенциал, самоактуализироваться; мирное сосуществование разных народов и культур, построенное на принципах конструктивного диалога.

Западный вариант делает ставку на: индивидуализм и эгоизм, характеризующийся безмерным потреблением и животным образом жизни; либерально-рыночную ростовщическую экономическую модель, основанную на диктатуре кредитно-финансовых структур во всех сферах жизни человека; технократическую науку, приводящую к техногенным и экологическим катастрофам, мегаполисной урбанизации; исключительность избранных социальных или этнических групп и наделение их безмерным количеством благ за счет несправедливого распределения произведенных ресурсов; эксплуатацию менее развитых государств или сдерживание развития отказавшихся от откровенного подчинения.

Восточный вариант отстаивает: отрешенность от гонки потребления – культуру гедонизма; кастовый строй и жесткую стратификацию общества, в которых большинство не способные осмыслить глобальные проблемы и повлиять на них «маленькие люди»; атеизм – доминирование вариации пантеизма; герметизм знаний.

От успешной реализации русского сценария глобализации зависит как благополучие и развитие РФ, так и безопасное, бесконфликтное существование всего мира.

Россия имеет все предпосылки быть ключевым субъектом геополитики и мозговым центром русского формата глобализации. Условием этого является слаженная совместная работа Правительства и общественности РФ. Господствующие в мире структуры и доминирующие в нем страны будут максимально сопротивляться изменению существующего геополитического формата, однако процветание РФ и ее союзников в нем невозможно. Усиление ее глобального влияния возможно при создании нового уклада мировой общественной жизни.

Одними из главных задач для достижения целей являются:

Создание центра стратегического планирования развития РФ и мира, формулирование и освещение в СМИ соответствующих целей и методов их достижения;

Расширение в рамках ЕАЭС и укрепление сотрудничества в объединениях Бразилии, России, Индии, КНР и ЮАР (БРИКС) и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС);

Национализация Центрального банка Российской Федерации и снижение ставки кредитования до нуля;

Создание в рамках БРИКС структур, альтернативных Международному валютному фонду (МВФ) и Всемирному банку (ВБ), смена инварианта прейскуранта денежных средств на эквивалент энергии;

Минимизация влияния дезинформации внутрироссийских СМИ, создание собственных глобальные медиа, несущих миру альтернативные повестку дня и трактовку различных, происходящих в нем, событий;

Создание, для подготовки нового управленческого актива, учебных центров с новым глобальным пониманием действительности и адекватной методологией решения государственных задач; одновременно с этим продолжение вывода из госаппарата, способствующих подрыву российской государственности или имитирующих деятельность, кадров;

Наращивание мощи Вооруженных сил РФ;

Восстановление, для предотвращения вброса вирусных заболеваний, центров разработки вакцин;

Создание системы безопасности, обеспечивающей возможность автономной работы в России сети Интернет, в случае ее внешнего отключения;

Проведение справедливой социальной политики, создание условий для раскрытия и реализации творческого потенциала населения РФ и существования устойчивого российского патриотизма.

Это – одни из многих положений, которые необходимо реализовать в ближайшем будущем. Они являются факторами глобального первенства РФ в мире.

В современном мире нивелируется культурное, социальное, политическое, цивилизационное разнообразие, происходят большие серьезные сдвиги, возникли риски, связанные с деградацией мировых институтов, размыванием принципов коллективной безопасности, подменой международного права непонятно кем придуманными и на чем основанными так называемыми правилами. Связанные с этим события переросли в масштабный, системный кризис в военно-политической, экономической и в гуманитарной сферах.

Неоколониальная по своей сути западная модель глобализации строилась на унификации, финансовом и технологическом монополизме, стирании любых различий. Задача Запада – под прикрытием новой глобальной взаимозависимости укрепить свое доминирование в мировой экономике и политике, поставить себе на службу природные, финансовые, интеллектуальные, кадровые и экономические ресурсы и возможности всей планеты.

С Западом традиционных, прежде всего христианских и исламских ценностей, свободы, патриотизма, богатейшей культуры у России ещё с античных времен много общих корней. С диктатом Запада агрессивного, космополитического, неоколониального, выступающего орудием неолиберальных элит Россия не смирится.

Если раньше с Соединенными Штатами позволяли себе спорить лишь немногие страны и выглядело это сенсационно, то сейчас разные государства отказывают Вашингтону в его безосновательных требованиях, несмотря на то, что он на всех давит.

Реальный и единственный шанс для Европы восстановить свою сильно ограниченную политическую и экономическую субъектность – это многополярность.

Мир по своей природе многообразен и попытки Запада загнать всех под один шаблон объективно обречены.

«Власть над миром – как раз то, что так называемый Запад поставил на кон в своей игре. Но игра эта опасная, кровавая и грязная. Она отрицает суверенитет стран и народов, их самобытность и уникальность, не ставит ни во что интересы других государств. Во всяком случае, если прямо не говорится об отрицании, но на практике именно это и проводится в жизнь. Никто, кроме тех, кто формулирует эти самые правила, о которых я сказал, не имеет права на самобытное развитие: все остальные должны быть «причесаны» под эти самые правила.

Перед человечеством сейчас, по сути, два пути: или дальше накапливать груз проблем, который неизбежно всех нас раздавит, или все же вместе попытаться найти решения, пусть и неидеальные, но работающие, способные сделать наш мир более стабильным и более безопасным».

Владимир Владимирович Путин

.4. 

Магнитизм, очарование и надежность России

«Для нас, русских с душою, одна Россия самобытна, одна Россия истинно существует; все иное есть только отношение к ней, мысль, Провидение. Мыслить, мечтать можем в Германии, Франции, Италии, а дело делать единственно в России».

Николай Михайлович Карамзин,

историк, крупнейший русский литератор эпохи

сентиментализма, прозванный «русским Стерном»;

создатель одного из первых обобщающих

трудов по истории России –

«Истории государства Российского»

Редактор «Московского журнала»

и «Вестника Европы»

Определяющими прочность советского фундамента являлись взаимоотношения двух ключевых республик Союза: УССР и РСФСР.

«Советский Союз в качестве многонационального образования лучше всего определить как империю положительной деятельности (Affirmative Action Empire).

На протяжении всего сталинского периода центральное место в эволюции советской национальной политики принадлежало Украине.

«В украинском политическом дискурсе 20-х годов Советская Украина рассматривалась в качестве нового Пьемонта, Пьемонта ХХ века»

«Русские в Советском Союзе всегда были "неудобной" нацией – слишком большой, чтобы ее проигнорировать, но в то же время и слишком опасной, чтобы предоставить ей такой же институциональный статус, какой был у других крупных национальностей страны».

Терри Мартин,

профессор Гарвардского университета

(в своей книге «Империя положительной деятельности.

Нации и национализм в СССР, 1923–1939)

СССР стал первой в мире страной, в которой были разработаны программы положительной деятельности в интересах национальных меньшинств.

В концепцию Affirmative Action закладывали преференции, «положительное (позитивное) действие». Ни одна страна мира в своей внутренней политике до сих пор не может сравниться с СССР по масштабности и результативности осуществления ее социальной направленности.

Получившие в 1917-м году, власть большевики не имели последовательной национальной политики. Ее заменял лозунг о праве наций на самоопределение, способствовавший мобилизации масс национальных окраин на поддержку революции, но не созданию модели управления многонациональным государством, которое тогда было обречено на развал.

Было ожидаемо, что первыми попытаются «отъехать», пребывавшие в империи, по сути, на федеративных началах Польша и Финляндия. Но на них процесс не остановился и всплеск националистических движений застал большевиков врасплох на большей части бывшей Российской империи, особенно на Украине. Ответом на него стала, сформулированная на XII съезде Коммунистической партии СССР в апреле 1923-го года, новая национальная политика. Ее суть в максимальной поддержке тех форм национального устройства, которые не входят в противоречие с существованием унитарного централизованного государства. В рамках этой концепции советская власть заявила о проведении ею политики «территориализации этничности» и готовности поддерживать национальные: территории, языки, элиты и культуры.

Согласно, проведенной в 1926 году, переписи населения Советского Союза, украинцы в нем были самой большой титульной нацией – 21,3% от общей численности жителей этого государства. Русские таковой не считались потому, что РСФСР не являлась национальной республикой. В СССР украинцы составляли почти половину нерусского населения, а в РСФСР – минимум вдвое превышали любое другое ее национальное меньшинство. Поэтому советская национальная политика предоставляла УССР преференции. Кроме внутреннего, существовал и геополитический мотив: после того как в результате Рижского договора 1921 года миллионы украинцев оказались в границах Польши, в национальной политике СССР еще на протяжении десятилетия происходила реализация идеи особого отношения к Украине, что должно было стать притягательным примером, в частности, для родственных диаспор за рубежом.

Формат Пьемонта ХХ века обеспокоил политиков сопредельных Советскому Союзу государств и Запада в целом. Поэтому с из стороны началась борьба с «большевистской заразой» во всех ее проявлениях. В ответ на это возникла контригра – была сделана ставка на национализм. В 1920-е годы этнические связи Украины с многочисленным украинским населением Польши, Чехословакии, Румынии считались советским внешнеполитическим преимуществом. В 1930-е же годы они расценивались СССР уже в качестве угрозы ему.

Возникла необходимость корректировки и во внутренний политике: ссылаясь на Пьемонтский принцип, руководство Украинской ССР, а за ним и Белорусской ССР нацелилось как на свои зарубежные диаспоры, так и диаспоры в пределах Советского Союза. Это означало притязания на территории РСФСР его республик. До 1925 года между ними продолжалась борьба по этому поводу, проигравшей стороной в которой неизменно оказывалась нынешняя РФ.

В первые годы существования СССР административные границы в нем проводились исключительно в пользу территорий национальных меньшинств и за счет русских регионов РСФСР. Такая уступчивость продолжалась до 1929-го года, когда Иосиф Сталин признал то, что непрекращающееся изменение внутренних размежеваний Советского Союза способствует не затуханию, а обострению этнических конфликтов.

Именно поэтому основатели СССР настояли на том, чтобы русские не имели национальных: собственной полноправной республики, собственной коммунистической партии и других привилегий, которые были предоставлены остальным народам СССР.

По сути, появились два федеративных формата: главный – союзный и субподрядный – российский, формально приравненный к другим республикам. Возложив историческую вину за угнетение национальных окраин на «великодержавный» русский народ, советское руководство сумело сохранить структуру прежней империи. Предотвращение той или иной ценой центробежного национализма нерусских народов было стратегией удержания власти в центре и на местах. Поэтому на XII съезде Российской коммунистической партии (большевиков) РКП(б) в апреле 1923 года было объявлено о первоочередной программе развития национальных языков и создании национальных элит. Для того, чтобы советская власть выглядела коренной, а не пришлой, московской и русской, эту политику назвали «коренизацией». В национальных республиках этот неологизм был преобразован исходя из названий титульных наций – «украинизация», «белорусизация», «узбекизация» и т. д.

Появились лозунги «Украинизация совершит объединение города и села», «Знание украинского языка – только первый шаг к полной украинизации».

С апреля 1923-го года по декабрь 1932-го года центральные и местные партийные и советские органы издали, развивающие и продвигающие эту директиву, сотни постановлений и тысячи циркуляров. Они были направлены на формирование на тех или иных территориях новой партийной и административной номенклатуры, имеющей национальный акцент в ее кадровом отборе, и немедленное расширение сфер использования языков народов СССР.

Коренизация опиралась на поддержку центра и была популярной среди населения нерусской периферии, однако почти повсеместно провалилась. Этот процесс сначала притормозили, в том числе директивно по партийно-административной линии, а потом свернули.

Утопия труднореализуема. На Украине была поставлена цель добиться за год стопроцентной украинизации всего управленческого аппарата. Сроки реализации задуманного приходилось многократно переносить, желаемое так и не было достигнуто. Форсированная коренизация породила сопротивление влиятельных групп: городские рабочие, партийный аппарат, промышленные специалисты, сотрудники филиалов общесоюзных предприятий и учреждений. Всех этих людей тревожила не утопия, а реальность перспективы увольнения до 40% служащих УССР. На это накладывалась память о недавних лихих годах, поэтому Первый секретарь ЦК Коммунистической партии (большевиков) Украины КП(б)У Эммануил Квиринг публично выражал озабоченность о том, что «коммунистическая украинизация может перерасти в украинизацию "петлюровскую"».

Для выправления опасного крена, Политбюро Центрального комитета Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) ВКП(б) направило на Украину Лазаря Кагановича, и присвоило ему титул генерального секретаря ЦК КП(б)У. В рамках коррекции курса союзная компартия удовлетворилась в УССР своим номенклатурным большинством в 50–60%, после чего 1 января 1926 года было объявлено об успешном завершении в ней коренизации. Ее итогом, в частности, стала, коснувшаяся 80% записанного в украинцы населения, «реукраинизация русифицированных масс». Это свидетельствовало о превращении русских на Украине в национальное меньшинство. По ее примеру, статус национального меньшинства своим русским согражданам – «обездоленным русским», присвоила БССР.

Когда размах коренизации стал масштабным, в нее вмешалась правящая компартия.

Это привело к появлению и укреплению в ее и советских управленческих структурах Украины национал-коммунистического уклона, который, прогрессируя, стал настолько большим, что вызвал у Сталина «растущую обеспокоенность».

Не признававшие ассимиляцию и экстерриториальное существование национальности, руководство Советского Союза строило его в формате: каждой национальности – свою территорию. Создав в СССР 40 крупных национальных территорий, его правители получили проблему с многочисленнейшими национальными меньшинствами России. Для советских евреев, например, удалось сформировать Биробиджанскую автономную область, а сделать это для цыган или ассирийцев не получилось.

СССР распространил советскую национально-территориальную систему до самых мелких территорий – национальных районов, сельсоветов, колхозов. В УССР с республикой Цыганией не вышло, но был создан один цыганский сельсовет и 23 цыганских колхоза. В мае 1925-го года III Всесоюзный съезд Советов провозгласил украинскую систему территориальных национальных советов обязательной для применения во всем СССР. По ее алгоритму в РСФСР появилось большое количество условных национальных границ.

В середине 1920-х годов в ней проживал 7 873 331 украинец. С учетом этого «украинский Пьемонт» распространил свое влияние не за пределы СССР, как задумывалось, а на регионы Советского Союза, в которых еще до Великой Октябрьской социалистической революции сосредоточились значительные массы украинских крестьян-переселенцев: Нижнюю Волгу, Казахстан, Южную Сибирь, Дальний Восток. В связи с этим в РСФСР появилось не менее 4 тысяч украинских национальных советов, которые, в соответствии с идеей «территориализации этничности», занялись украинизацией занимаемых территорий. В то же время, русское меньшинство на Украине так и не добилось права образовать хоть один городской национальный совет. Согласно статистике: в 1929 – 1930 учебном году на Дальнем Востоке украинских школ не было, а через два года там таких учебных заведений насчитывалось 1076 начальных и 219 средних. В 1932-м году в РСФСР по своей инициативе прибыли свыше 5 тысяч учителей из УССР.

В середине 1920-х украинизация вышла за пределы Украины, охватив Кубань, Ставрополье и Дальний Восток. Советских служащих обязывали сдавать экзамены еще по «украиноведению».

Возникшая, в связи с этим, у Сталина озабоченность привела к осуждению «ползучего национализма, лишь прикрытого маской интернационализма и именем Ленина». В декабре 1932-го года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло два постановления, в которых содержалась критика украинизации. Они возвестили о «кризисе империи положительной деятельности» и по сути сворачивании формата коренизации.

Реализация национальной политики большевиков началась с их прекрасной утопии и идеалов «положительной деятельности», в которых отразились идеологические стилистика и установки, направленные на предоставление льгот различным, в том числе и этническим, группам. Проект «интернационала наций» состоял в передаче, «по-братски», от одной из них другой территорий, населения и других ресурсов. Он оказался уникальным экспериментом – подобных случаев форматирования нигде в мире больше нет. Однако прецедентом для человечества этот проект не стал: в конце 1932-го года Советская власть переформатировала собственную национальную политику. Это произошло за три месяца до того, как к власти в Германии пришел фашизм. Его расовая теория не оставляла места и выбора ни одной национальности СССР. Советский период народов СССР сформировал общность их исторической судьбы.

За учреждение единой советской национальности ратовало подавляющее большинство членов ВКП(б), но эту идею отверг сам Иосиф Сталин. У него было кредо: интернационал народов – да, интернационализм без наций – нет. Не церемонившийся с людьми и народами, вождь, видимо, полагал, что реальность значит больше, чем партийные директивы.

В годы брежневского застоя уже другие советские партийные функционеры решились на переиздание старой утопии: принятая в 1970-е годы, третья Конституция СССР ввела в правовое поле формулировку «новая историческая общность – советский народ». Первоначальный проектный замысел исходил из наивных представлений о путях многонациональной страны в «светлое будущее», но выдавал желаемое за действительное.

Преодолевавшиеся на уровне «империи положительной деятельности», национальные проблемы, искрили на уровне национальных республик. Межэтнические конфликты на постсоветском пространстве свидетельствовали о том, что СССР, формально распавшись на Украину, Грузию, Молдавию и т. п., по сути создал в них много маленьких Советских Союзов. Печальную роль сыграла и проблема с «неудобной» для большевиков нацией – русскими. Действовавшая внутренняя политика строительства советской империи требовала от них жертв. Идеологической установкой о том, что они «всем должны», была заложена мина замедленного действия, которая не была обезврежена даже при пересмотре этого подхода в 1930-е годы. Поэтому, при распаде СССР, оказалось, что «старший брат» всем задолжал.

В 1923-м Правительство СССР, одновременно с разработкой его национальной концепции, учредило тайный дотационный фонд для развития союзных республик. Рассекретили его лишь в 1991-м году после доклада Председателя Совета Министров РСФСР Ивана Степановича Силаева президенту Борису Ельцину. Когда расходы из этого источника финансов пересчитали по валютному курсу 1990 года ($1 тогда был эквивалентен 63 копейкам), выяснилось, что союзным республикам ежегодно перечислялось $76,5 млрд. Этот фонд формировался исключительно за счет РСФСР: из каждых трех заработанных ею рублей лишь два она оставляла себе. На протяжении почти семи десятилетий каждый гражданин этой республики ежегодно отдавал своим братьям по Союзу 209 рублей, что было больше среднемесячной зарплаты в нем…

Существование дотационного фонда объясняет то, что, в частности, Грузия могла в 3,5 раза превысить российский показатель уровня потребления. Для остальных братских республик СССР отрыв был меньше, но они успешно догоняли рекордсмена все советские годы, включая период горбачевской перестройки.

.5. 

Роли, сценарии и соревнования регионов

Чечня, Крым, Дальний Восток, Сибирь, Кавказ и другие регионы – это разнообразие культур, судеб, природы – озера и моря, горы и леса.

Дальний Восток – геополитическое и геоэкономическое пространство России и «Большой Евразии». Обеспечение в них национальных интересов и безопасности, политического престижа РФ требует комплексного развития ее тихоокеанской части, концентрации на: вопросах ее безопасности; продвижении на этой территории нескольких крупных энергетических и инфраструктурных проектов; обеспечении демографического доминирования россиян хотя бы в ключевых точках данного региона; техническом оформлении Тихоокеанской России как сегмента евразийского экономического пространства и полпреда российского присутствия в Тихоокеанской Азии.

В настоящее время политически наиболее стабильной частью Восточной Евразии является Тихоокеанская Россия. Наряду с Северной Кореей она – самая перспективная часть этого континента для приложения финансового и человеческого капиталов, интеллектуальных ресурсов и научно-технических достижений, самореализации людей и воплощения идей.

Россия считает важным активно запускать механизмы создания больших пространств, построенных на взаимодействии стран-соседей, чьи экономики, социальные системы, ресурсные базы, инфраструктуры дополняют друг друга. Такие большие пространства – экономическая основа многополярного мироустройства. Их диалог – основательная предпосылка подлинного единства человечества – сложного, самобытного и многомерного, а не упрощённого в представлениях некоторых западных идеологов.

Западная цивилизация – не единственная даже в Евразии. Большинство ее населения сосредоточено на востоке этого континента – пространстве, на котором возникли очаги древнейших цивилизаций человечества. Этот материк представляет собой, обладающий самыми разнообразными гигантскими ресурсами и возможностями, ценный самодостаточный комплекс. Усердная работа над повышением связанности Евразии, созданием новых путей и форм международного сотрудничества позволяют добиваться впечатляющих положительных результатов.

Успешная деятельность ЕАЭС, рост авторитета и влияния ШОС, масштабные инициативы в рамках «Одного пояса, одного пути», планы многостороннего сотрудничества по реализации транспортного коридора «Север – Юг» и многие другие проекты в Евразии – начало новой эры в развитии этой части мира. Интеграционные проекты на евразийском пространстве не противоречат, а взаимно дополняют друг друга, если осуществляются странами-соседями в собственных интересах, а не внедряются внешними силами с целью его расколоть и превратить в зону блокового противостояния.

«Естественной частью Большой Евразии могла бы быть и ее западная оконечность – Европа. Но многим ее лидерам мешает убежденность, что европейцы лучше других, что им не пристало участвовать в каких-то начинаниях на равных с остальными. За таким высокомерием они как-то и не замечают, что сами стали уже чужой периферией, превратились по сути в вассалов – часто и без права голоса.

Развал Советского Союза разрушил и равновесие геополитических сил. Запад почувствовал себя победителем и провозгласил однополярное мироустройство, в котором только его воля, его культура, его интересы имели право на существование.

Теперь этот исторический период безраздельного доминирования Запада в мировых делах завершается, уходит в прошлое однополярный мир. Мы стоим на историческом рубеже, впереди, наверное, самое опасное, непредсказуемое и вместе с тем важное десятилетие со времен окончания Второй мировой войны. Запад не способен единолично управлять человечеством, но отчаянно пытается это делать, а большинство народов мира уже не хочет с этим мириться. В этом и есть главное противоречие новой эпохи. Говоря словами классика, ситуация в известной степени революционная: верхи не могут, а низы не хотят так уже жить, если говорить словами классика».

Владимир Владимирович Путин

Такое положение вещей чревато глобальными конфликтами или цепью конфликтов, представляющими собой угрозу для всего человечества. Историческая задача – конструктивно и созидательно разрешить такое противоречие.

Глава 2. РОССИЙСКИЙ СКАЧОК

.1. 

Клуб управляющих миром и результаты его деятельности

«Я схожу с ума, когда думаю о перспективах России, мы станем самым великим народом, самым великим государством, все в мире будет делаться с нашего разрешения».

Николай II Александрович Романов,

Император Всероссийский в 1868–1918 годах,

Царь Польский и Великий Князь Финляндский (в 1894–1917 годах),

полковник гвардии; от британских монархов

имел чины адмирала флота и фельдмаршал британской армии

Доминирующий в настоящее время в мире, либерализм является властью финансистов. США осуществляют сегментацию глобальных рынков, в том числе информационных, развязали торговые войны, ввели цензурные ограничения в социальных сетях.

Во всемирном масштабе, обслуживающие глобальных финансовых спекулянтов условные либералы, начали уступать, ориентирующимся на развитие отдельно взятых экономик, условным патриотам. В связи с этим происходит слом глобальной тенденции.

В условиях холодной войны на уничтожение Россия осуществляет пакет социально-экономических преобразований, не способствующих ее развитию. Власть РФ осуществляет локальное кадровое обновление, тестирует новые форматы для своего преобразования. При этом усиление в ней либералов создает ощущение того, что за счет российского общества глобальные проблемы будут смягчаться.

«Для выживания на достигнутом уровне западной цивилизации необходима вся планета как среда существования, необходимы все ресурсы человечества».

Александр Александрович Зиновьев

Информационные технологии малозаметно, но глубинно и качественно меняют человека, личность, поведение и мотивации.

Важно понимание стратегии России в современной политической реальности, которую создают три принципиально новых изменения.

Глобальный проект формирует свой глобалистский конструкт. Развитие цивилизации о второй половине XX века определили два последних на данный момент всемирных формата или проекта – Западный и Красный. Каждому из них свойственна своя система глобализации. В 1970 годы Красный проект выигрывал. Но с 1991 года в мире установилась монополия одной либеральной идеи Западного проекта. Он был построен на эмиссии доллара, эффективность которой все время падала. В 1981–2008 годах она поддерживалась исключительно снижением стоимости кредита. Причем его ставка федерального резерва упала с 19% до 0% в декабре 2008 года. Этот механизм перестал действовать.

Ситуацию тянули, начиная с эмиссии в 2008–2014 годах, завершая разными другими способами. Формировать глобальный конструкт либеральная идея больше не может.

На практике реализовались конструкции от валютных зон до валютных воин.

В настоящее время началось разрушение главной базовой элитной конструкции глобального Западного проекта. В США пришел к власти представитель капиталистического глобального проекта – 17 июля 2018 года Дональд Трамп объявил войну: впервые за 104 года президент США сказал о том, что Федеральная резервная система (ФРС) проводит неправильную политику повышения ставки. Таким образом, произошло вмешательство в прерогативу элиты Западного проекта.

Глава МВФ Кристин Лагард заявила, что Дональд Трамп разрушает мировую экономику. А руководитель ФРС Джером Пауэлл намерен и дальше повышать ставку, он утверждает, что Трамп ему не указ. После таких демаршей этот Президент США пригрозил, что если ВТО не изменит своей политики, то возглавляемое им государство выйдет из этой организации.

В ходе этой схватки в 2011 году случилась неудачная для транснациональных финансистов попытка вырвать эмиссию мировой валюты из-под юрисдикции США созданием на базе МВФ Центробанка.

Но модели управления региональными финансами и механизмы сотрудничества регионов друг с другом, не отработаны. Лишь РФ и КНР реализуют такое взаимодействие вне официальных институтов, находящихся под контролем МВФ.

Чрезмерное потребление стало причиной колоссальных экономических перекосов, требующих совершенствования механизмов глобального развития и структуры мировой экономики.

В экономической, финансовой и, в значительной степени, идеологической сферах американский проект глобализации завершается. Он не способен адекватно отвечать на вызовы времени и обстоятельства, в которых оказался мир в XXI веке.

Глобализация будет продолжена в другой форме и идти разноскоростными темпами. Схемы условных макрорегионов выглядят по-разному. Где-то формируются финансовые центры. Для Африки южнее Сахары или экватора имеет большое значение валюта ЮАР. Там она используется наравне с национальными денежными единицами.

В качестве противодействия американской глобализации будет нарастать не многополярность, а именно полицентричность мира.

Стараясь удерживать свое глобальное доминирование, США будут, как один из вариантов, повышать общий уровень условного национализма как формы отстаивания интересов государств и макрорегионов большой системы.

Важной тенденцией является последовательное артикулирование всемирного культурного многообразия.

Глобальный проект США – это, по своей сути, глобальная американизация. Эта тенденция сегодня наблюдается во многих странах мира, в том числе – европейских.

Противопоставлением глобализации в американском формате является повышение уровня солидаризации геополитических партнеров и относительно равноправное сотрудничество между ними. Китай эту идею обозначил в инициативе «Один пояс – один путь», способствующей обеспечению пространства взаимных интересов и взаимного процветания.

РФ важно не оказаться в рамках нисходящего либерального тренда, а попытаться совместно со своими партнерами, в частности, в БРИКС, сформировать новый глобализационный тренд.

Либеральный вектор глобализации в настоящее время стремится вниз. Поэтому происходит сегментация мировых рынков.

Принципиальным отличием нынешнего этапа торговых войн является то, что появились инструменты, которые могут их достроить до финансовой сферы. До тех пор, пока экономика и влияние США в мире основывались на неприкосновенности доллара как расчетной единицы, торговые войны их волновали мало. При том, что доллар остается доминирующей силой, появление евро и разного рода суррогатов вызвало у американцев. нервозность.

Сегодня есть принципиальная технологическая возможность производить взаиморасчеты в различных формах в национальных валютах и, локализованных по разного рода торговым пространствам, электронных суррогатах.

Идеология глобализации базировалась на убежденности в безальтернативности форматов жизни, организации всемирных торговых пространств.

Но возникают экономические анклавы, строящиеся на других принципах. В систему надстройки торгово-инвестиционных отношений России приходится вписываться локализованными финансовыми зонами.

В современно мире возникают центры кристаллизации новых торгово-экономических отношений. При этом возможна серьезная перестройка политического пространства, и, вероятно, границ.

США продвигают идею Большого Ближнего Востока. Их действия в Ираке говорят о заделах под перекройку этого региона.

Все крупные страны мира вошли в Африку нового формата. Рядом с РФ находятся два из трех ее регионов, в которых происходит перестройка торгово-экономического пространства.

Современная глобализация возникла на рубеже 1970–1980 годов как начало острой фазы системного, летального, терминального кризиса мировой капиталистической системы. Согласно теории циклов накопления капитала, РФ находится в конце цикла США, который начался в конце XIX и заканчивается в начале XXI века.

От гегемонии Британии или Нидерландов этот американский цикл отличается тем, что он двугорбый. Сначала это было доминирование США как государства, которое после, начавшегося убийством Джона Кеннеди и импичментом Ричарда Никсона, ползучего переворота превратилось из гаранта верховенства права в обеспечителя преимуществ транснациональных корпораций (ТНК). Это была, подходящая к своему финалу, гегемония США.

Концепция революции цен Дэвида Хэккета Фишера выделяет периоды, в которые зарплаты снижаются, а цены растут и периоды равновесия. В настоящее время мир находится на волне революции цен, которая возникла в 1890-е годы. Ее острая фаза пришлась на 1980-е годы. Мир сегодняшнего дня оказался в конце сразу нескольких острых фаз.

Происходящее сейчас подтверждает правильность прогнозов, которые в 1980-е годы дали американские и советские ученые.

В 1990-е годы к власти в РФ пришли либералы. Среди них не было идеологического единства, но логика их действий была общей и направленной на строительство в России либерального капитализма согласно рекомендациям Запада, в основном, МВФ.

При этом все, связанные с защитой суверенитета, институты и их кадровый состав, в сферах от оборонной промышленности до спецслужб, усиленно гнобились. Лидерам либеральных группировок казалось, что они полностью контролируют страну. Однако чиновничество и Ельцин все чаще отдавали себе отчет в том, что это может плохо закончиться. Сложившееся в РФ в это время положение привело к «патриотическому реваншу».

Он шел с откатами, частой сменой лидеров, без четкого плана. Ведь были ликвидированы соответствующие институты и их потенциальные лидеры. В рамках этого процесса на политическом поле появился Владимир Путин. Среди потенциальных преемников Бориса Ельцина, вроде Сергеев Аксененко или Степашина, не было системных либералов. Ходившие о Борисе Немцове легенды, мало отражали реальные человеческие и деловые качества этого человека.

Но у этого патриотического процесса была принципиальная слабость. Поскольку в 1990-е годы РФ прочно вошла в Бреттон-Вудскую систему, то контролировать экономические и тем более финансовые правила игры не могла. И держать у рычагов финансово-экономического управления страной приходилось представителей российского либерального лагеря. Попытки отклонений от строго заданного курса заканчивались проблемами.

Либералы в полной мере пользовались этой возможностью, Примеры этого – рукотворный дефолт 1998 года, сделанная Центробанком по приказу МВФ, девальвация 2014 года. Но серьезных ударов – запрета экспорта нефти, закрытия долларовых расчетов, отключения от системы Общества всемирных межбанковских финансовых каналов связи (англ. Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications (SWIFT)) не было. Внутри российских элит сохранялся определенный паритет.

Однако рано или поздно он должен был быть сломан с одной или другой стороны. Мировая финансовая элита недовольна действиями Путина. Для реализации второго сценария нужен был гарантированный вариант ответа на резкие действия со стороны мировой финансовой элиты Западного глобального проекта.

Соответствующая возможность появилась после избрания президентом США Дональда Трампа. Он представляет другой глобальный проект – капиталистический. И активно воюет с представителями Западного проекта в своем государственном аппарате, который принципиально отформатирован, в силу того, что в последние десятилетия именно банкиры финансировали всю систему образования США. Не менее яркая схватка происходит в СМИ, практически полностью находящихся под контролем банкиров. Но Трамп, как и Путин, до какого-то времени не трогал основ экономической системы, только не давал банкам эмиссионных долларов. Но позже ситуация стала меняться.

В рамках внутриэлитного консенсуса 2000-х годов в РФ, либералы отвечают за привлечение в нее инвестиционных ресурсов.

Раньше эти люди могли рассчитывать на покровительство «старших братьев», но после объявления им Трампом войны, этим персоналиям становится не до своих российских подчиненных, которые и сами проявляют слабость, отказываясь побеждать Путина. Поэтому, через контроль за законностью происхождения доходов, санкции, контролируемые СМИ на них оказывается влияние. Усиление давления США на РФ осуществляется «пятой» колонной элиты Западного проекта.

Россия может избавиться от его представителей в управлении своими экономикой и финансами, потому что имеет, альтернативные economics (экономикс), научные экономические школы.

У готовых прийти к власти, альтернативных Западному проекту, элит нет внятных сценариев. Сильнейшим аргументом в части повышения авторитета РФ в мире может стать выведение ее, ориентирующихся на политэкономические методы анализа, научных центров на глобальный уровень влияния.

Шесть стран G7 (Япония примыкает к остальным) жестко связаны форматом Западного глобального проекта. В его рамках воспитаны два последние поколения элиты управленческого и политического корпуса этих стран. У каждого политика в пределах этого формата есть некоторые «степени свободы», но системно они четко встроены в модель, которую Збигнев Бжезинский определил как «новый мировой порядок». Для тех, кто на практике реализует принятые и действующие системополагающие принципы, отказ от них невозможен, потому, что они жестко встроены в соответствующие механизмы и вбиты в сознание этих людей.

Для политиков такие сомнения неуместны и у электората ассоциируются со слабостью. Их не учат хорошо думать в этом направлении, они понимают, что это направление для них недопустимо. Западный глобальный проект возглавляют проектная элита и мировые финансисты, которые следуют своим, выгодным им принципам

Трамп пришел к власти в рамках дилеммы двух базовых экономических сценариев в США. Первый – спасение мировой долларовой финансовой системы за счет реального сектора экономики США Второй – спасение промышленности Соединенных Штатов за счет банковской системы, то есть разрушения Западного глобального проекта.

Во второй половине ХХ века он боролся с проектом «Красным» и победил его. Существовавший ранее проект «Западный», общемировым стал только после этой победы. В схватке сходились глобальные проекты, а не страны.

В первой половине ХХ века основная схватка происходила между «Западным» и Капиталистическим проектами. Наиболее острую форму она приняла в войне с гитлеровской Германией, которая попыталась восстановить мощь, основанного на производстве, а не мультипликации финансов, Капиталистического глобального проекта. Для обозначения этой разницы и проявления именно «Западного» проекта, марксисты начала ХХ века придумали термин «империализм».

После победы СССР во Второй мировой войне, Капиталистический проект примкнул к Западному, поэтому его до конца не добивали. С точки зрения этой логики, победа Трампа – это реванш Капиталистического проекта в момент резкого ослабления «Западного». Дональд Трамп, в некотором смысле, является историческим аналогом диктаторов Адольфа Гитлера и Бенито Муссолини.

В результате этого координатор Западного глобального проекта над миром G7 раскололась в формате конкуренции между собой Западного и Капиталистического проектов.

В G7 Трамп оказался один против остальных со специфической задачей: построить новый капиталистический порядок против этой организации, на ее обломках и за ее счет! В этом ему нужна поддержка, возможная в случае возвращения обратно России с Путиным, который тоже выступает против тех или иных действий представителей «Западного» проекта в современной российской элите. Этот Президент РФ последователен, логичен и отбивается со всех сторон.

С конца 1940-х годов логика развития мировой долларовой финансовой системы состояла в том, что союзники США, готовые вместе с ними бороться с мировой социалистической системой, получали доступ на американские товарные рынки. Вследствие этого, они начинали получать большие, относительно размеров своих экономик, прибыли, которые частично инвестировали в собственное производство, частично – вкладывали в финансовые рынки США. Кроме того, это государство само вкладывало инвестиции в производство на территориях своих союзников, где были ниже налоги и меньше контроль за прибылью.

В результате мировая финансовая система характеризуется серьезными диспропорциями между своими денежной и торговой частями. У США и их союзников серьезный дефицит торгового баланса, при том, что в финансовой части они имеют профицит.

Для решения этого вопроса Трамп предлагает вернуться в построении мировой экономики к ее до-бреттон-вудской модели, в рамках которой есть страны-производители, имеющие в целом, положительный торговый баланс и высокий уровень жизни всего своего населения, и страны с низкими уровнями развития социальных отношений и жизни большей части населения – сырьевые придатки, импортирующие необходимую им технологическую продукцию в обмен на продаваемое сырье.

Исчезновение, по тем или иным причинам, базовых источников экономической стабильности страны ведет к серьезной смене ее элитных групп. Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) не смогла удержать экономическую стабильность в СССР и исчезла из политической жизни. В 1990-е и 2000-е годы либералы не сумели обеспечить устойчивое финансирование РФ из-за рубежа, это привело к дефолту и серьезному оттеснению этих людей на экономическом Олимпе.

Мировой кризис обострил глобальное влияние разницы идеологических проектов.

С 1991 года более или менее нормальное развитие того или иного государства стало возможно только если оно находится в рамках экономической модели Западного глобального проекта. Она не тождественна реализующей ее проектной элите. В идеологически иную элиту невозможно влиться. С ней можно проблемно взаимодействовать и развиваться в рамках ее соответствующих групп, на первом этапе без гарантии вхождения непосредственно в элиту и получения в ней наследственных прав.

Национальные лидеры имеют некоторую «свободу», в части адаптации принципов и подходов, диктуемых им мировой финансовой элитой – она же элита Западного глобального проекта. Если эти люди будут проявлять своенравие, то их поменяют на более лояльных. Примером этого являются известные коррупционные скандалы в Японии, снятие со своих должностей председателя Социал-демократической партии Германии в 1964–1987 годах, четвертого федерального канцлера ФРГ в 1969–1974 годах, лауреата Нобелевской премии мира 1971 года Вилли Брандта в ФРГ или основателя и первого президента в 1959–1969 годах Пятой республики Шарля Андре Жозефа Мари де Голля во Франции и т. д. Политические лидеры политической системы Запада не являются руководителями своих элитных кланов и властных группировок. Они могут быть не допущены к обсуждению непростых и значимых моментов, реализация которых является для них обязательной и отказ от этого влечет за собой практически неминуемое наказание.

С 1944 года Запад как система разделения труда с центром в США развивался согласно соглашениям, подписанным на Бреттон-Вудской конференции. СССР принимал в ней участие, но отказался ратифицировать ее положения. На этой конференции были созданы МВФ, ВБ и Всемирная торговая организация (ВТО) (на первом этапе своего существования она называлась Генеральное соглашение по тарифам и торговле (англ. General Agreement on Tariffs and Trade (GATT)).

Суть Бреттон-Вудских реформ сводилась к созданию системы институтов и правил, которые должны были поддерживать максимальное территориальное распространение сферы оборота доллара как главной резервной и инвестиционной валюты мира. Расширение Бреттон-Вудской реформы мировых финансов завершилось после 1991 года, когда к ней присоединились государства, образовавшиеся на территории бывшего СССР.

Расширение сферы оборота доллара требовало и увеличения количества этой валюты – денежной эмиссии. Созданные под обеспечивающую это реформу чисто коммерческие институты, в первую очередь, транснациональные банки, действовали и развивались, имея постоянный избыток долларовых ресурсов. Данные институты «легализовывали» эмиссионные доллары в мировой экономике и получали основную часть полученного от этого дохода.

Результат проявился, хотя путь к нему не был простым потому, что сказывалось противодействие СССР. До Второй мировой войны доля финансового сектора в перераспределении прибыли в США не превышала и 5%. Уже через несколько лет после Бреттон-Вудской конференции этот показатель достиг 10%, к началу кризиса 1970-х годов увеличился до 25%, а к возникновению кризиса 2008 года вырос до 70%. Сразу после него он стал составлять 40%, но затем вновь стал расти.

Имея прибыль от такого финансового потока, можно было выделять много денег на подкуп чиновников, журналистов, политиков, экспертов и вообще всех, кто так или иначе влияет на формирование общественного мнения. Интересы этих финансовых кругов представляют «Либеральное лобби» в РФ и во всем мире.

К началу 2000-х годов, построенный на эмиссии доллара, потенциал развития оказался исчерпан. Альтернативных вариантов мировая финансовая элита не подготовила и все катаклизмы последних лет связаны с тем, что существующая много десятилетий система начинает рушиться.

Попытка остановить этот развал приведет к тому, что у миллиардов людей из-за этих процессов существенно понизится уровень жизни, и они начнут искать виноватых. Современные финансисты не хотят стать такими виновными. Если они перестанут финансировать действующих политиков, то те, кто придет им на смену, заинтересуются многочисленными «скелетами в шкафах».

Желая сохранять с цивилизованные отношения со странами Запада, РФ, в частности, держит в своем политическом классе большую группу сторонников финансистов – либералов, которые определяют российскую экономическую политику. Иллюзии о том, что ситуацию удастся нормализовать уже исчерпаны. Поэтому современная государственная стратегия России должна исходить из ясного понимания того факта, что договориться с финансистами не получиться. Однако это не так в отношении государств, которые намерены избавляться от такого ими руководства.

Доминирует убеждение, что потенциал либерально-приватизационной модели исчерпан, она уже не может обеспечить экономический рост, а власть не в состоянии выполнять свои пенсионные обязательства, имеются и другие проблемы.

В бюджете РФ немало денег, однако весь доход, получаемый ею от продажи нефти стоимостью свыше $40 за баррель, это государство вынужденно отдавать «партнерам». Данный процесс, который называют «данью» или пополнением резервных фондов, является частью либерально-приватизационной модели.

Имея такой результат, в данной ситуации государственная и интеллектуальная элиты осознают необходимость что-то делать. Масштабные изменения парадигмы, базовой финансово-экономической модели требуют принципиального обсуждения этой темы в широком общественном дискурсе.

Президент России Владимир Путин понимает сложившиеся процессы и осторожные действия, которые он предпринимает, показывают, что он пытается нащупать изменения в базовой модели. Попытки лишь косметических изменений неминуемо переформатируют эту систему в приемлемое для нее состояние. Менять эту модель необходимо исключительно принципиально. Без публичного обсуждения сделать это невозможно. Препятствием является то, что источники существования большинства СМИ являются важной частью этой самой базовой модели.

Из всех капиталистических стран доход от одного из базовых приватизационных принципов – природной ренты – частный только в США и при этом имеет определенные, подчас жесткие, ограничения.

Одним из краеугольных камней базовой либерально-приватизационной модели является коррупция. В РФ она тотально проявилась еще в 1990-е годы и идеологически выразилась в том, что чиновник несет ответственность не перед обществом, а за исполнение законов и инструкций, в которых может быть много недоработок, проколов, лазеек и т. п. Для консервативного российского общества такой концептуальный подход неприемлем.

Необходима смена сложившейся в 1990-е годы либерально-приватизационной модели базовой экономической парадигмы.

«Рейганомика» сделала Соединенные Штаты обществом потребления. В кризис 2008 года они вошли за счет роста долга своих домохозяйств. Главными работодателями в США являются розничная и оптовая торговли, в которых сосредоточены больше всего высоко- и низкоквалифицированных рабочих мест.

Трамп принципиально разрушает систему современного миропорядка – Бреттон-Вудскую финансово-экономическую модель. Это создает серьезные очаги напряжения, которые наблюдаются на саммитах G7 и НАТО.

Экономическую политику РФ определяют представители западного финансового лобби, которое отказывается признавать то, что либеральный путь уже не может привести к желаемой цели.

Советским гражданам как избирателям были предложены «свобода» в республиках и предпринимательство в рамках капиталистической модели. Коммунизм сегодня дискредитирован, национализм в крупных государствах пока не доминирует. И экономическая модель не является четкой.

Политические игроки в такой ситуации начинают метаться. Подход Трампа, предлагающего скинуться на то, чтобы обеспечить решение экономических проблем США, их не устраивает. В борьбе с ним они опираются на мировые финансовые элиты, требующие войны с Россией, на которую избиратели не согласны. В ЕС национальные лидеры разделились на группы, поддерживающие разные политические линии.

Некоторые страны Восточной Европы и Прибалтики плохо изображают оголтелую любовь к США и ненависть к РФ. Население первых от этого не в восторге.

Италия и Австрия пытаются стать лидером «новой волны» разрушения Бреттон-Вудской системы, но и не имеют пока четких планов на будущее. Франция в лице ее президента Эммануэля Жан-Мишель Фредерика Макрона пытается удовлетворить его личные обязательства перед Ротшильдами в части разрушения единства континентальной Западной Европы, при этом оттягивая лидерство ЕС у Германии консерваторши фрау канцлерин Ангелы Доротеи Меркель.

Владимир Путин в это время принимает решения и реализовывает свои публичные обещания. На фоне нынешних европейских лидеров он выглядит круто, Дональд Трамп ему помогает своей экономикой. ЕС от этого хуже – его странам нужны свои мощные политики!

Разрушение экономических моделей приводит к политическим кризисам. Бреттон-Вудская система умирает, но нет тех сил, которые готовы реально взять на себя ответственность за создание новой модели.

Субъектом геополитики является та страна или доминирующая в ней сила, которые имеют мощные рычаги влияния на систему мироустройства и используют для этого наибольший набор инструментария и приоритетов управления.

Сильный мировоззренческий фундамент населения России позволил сформировать: ее государственность; русскую региональную цивилизацию; самую большую в мире территорию страны с огромным запасом природных ресурсов; русский язык; свой вариант глобализации.

Однако поражение в Холодной войне в 1991 году позволило прийти к власти людям, которые, под видом демократических реформ, конституционно закрепили в России либеральную идеологию и вписали экономику этого государства под диктат Ямайской валютной системы. Это привело к разрушению промышленного комплекса РФ и является преградой для роста ее экономики.

У США и Великобритании притягательная, формирующая западный сценарий глобализации, культура. Ее продуцируют и поддерживают: распространяющие привлекательный образ жизни, показывающие высокий уровень потребления и «ценности демократии и прав человека», английский язык, киноиндустрия и мировые СМИ; составляющая около 25% общемирового ВВП, экономическая мощь; институты контроля мировой кредитно-финансовой системы (ФРС, ВБ и МВФ; владение мировыми товарно-сырьевыми и фондовыми биржами); мощные комплексы высокотехнологичных и инновационных производств; объединяющие страны НАТО, технологически сильные армии; большой ядерный арсенал.

Но США и Великобритания имеют и серьезные недостатки: колоссальный государственный долг, сделавший их фактически, банкротами (США: $16 трлн – 101% ВВП, Великобритания $9,9 трлн – 396% от ВВП); затраты на военные кампании в мире, высокий уровень потребления.

Третья по своей площади территория мира у КНР. У нее мощный экономический комплекс (в настоящее время вторая экономика мира, а до 2030 года обгонит США), гигантская численность населения, одна из лучших армий мира и наличие ядерного оружия; статус главного мирового поставщика технологий и третьей страны мира по инновациям; низкий уровень госдолга – 9% от ВВП.

Третьей экономикой мира и его второй страной по численности населения является Индия. Она обладает одной из лучших армий мира и ядерным оружием.

Лидером в поставщиках  новых и прогрессивных технологий выступает Япония. У этого в военном плане полностью зависимого от США, государства 4-я по величине экономика мира и стремительно растущее количество стареющего населения, доля которого к 2050 году составит почти 38%.

В качестве концентратора, играющей важную роль в управлении государствами мира и международными компаниями еврейской диаспоры выступает Израиль – важнейший идеологический центром Авраамических религий (в первую очередь Иудаизма и Христианства (Православия и Католичества)).

Приоритеты управления как оружия, условно,  можно отнести к шести категориям:

Информация мировоззренческого характера – методология познания и творчества, осваивая которую, люди обретают способность вырабатывать самостоятельно необходимые им знания и навыки с нуля. Именно ее общедоступность в неизвращенном виде – основа народовластия и свободы личности и общества.

Информация летописного, хронологического, характера всех отраслей культуры и Знания. Она позволяет видеть направленность течения процессов и соотносить друг с другом частные отрасли Культуры в целом и отрасли Знания, выявляя алгоритмику управления, которая реализовалась в историческом процессе.

Информация факто-описательного характера: описание частных процессов и их взаимосвязей – существо информации третьего приоритета. Это вероучения религиозных культов, светские идеологии, технологии и фактология всех отраслей науки.

Экономические процессы, как средство воздействия, подчиненные информационным средствам воздействия первых трех приоритетов через финансы, являющиеся обобщенным видом информации экономического характера.

Средства воздействия на генетику человека. Исторически реально это средства геноцида, поражающие живущих и последующие поколения, уничтожающие генетически обусловленный потенциал освоения и развития ими культурного наследия предков: ядерный шантаж – угроза применения; алкогольный, табачный и прочий наркотический геноцид, пищевые добавки, экологические загрязнители, некоторые медикаменты, города-мегаполисы типа «каменные джунгли» – реальное применение; «генная инженерия» и «биотехнологии» – потенциальная опасность.

Прочие средства воздействия, главным образом силового, – оружие в его традиционном понимании, убивающее и калечащее людей, разрушающее и уничтожающее материально-технические объекты цивилизации, вещественные памятники культуры и носителей их духа.

Поскольку многие, из названных выше средств воздействия, обладают качествами, позволяющими отнести их к разным приоритетам, однозначных разграничений между этими инструментами нет. Вместе с тем, в приведенной их иерархически упорядоченной классификации выделены доминирующие факторы воздействия, которые могут применяться в качестве средств управления, в частности, подавления и уничтожения концептуально и управленчески неприемлемых явлений в жизни общества.

В случае применении этого набора внутри одной социальной системы – это обобщенные средства управления ею. А при применении их одной социальной системой или группой по отношению к другой, при несовпадении концепций управления в них – это обобщенное оружие, т. е. средства ведения войны.

Понимание этих методов управленческой элитой и обществом России, будет способствовать обеспечению ее реального суверенитета.

Создание демократического мира должно приводить к: возникновению и развитию глобального формата коллективных учреждений и формальных соглашений, основанных на принципах демократии и прав человека; легитимности, направленных на их совершенствование и защиту, международных действий; укреплению совместных структур и институциональных правил современного мироустройства на уровне региональных и международных организаций; поощрению различных потоков изменений, которые могут сливаться в единую волну гармонизации геополитических процессов.

Для обеспечения привлекательности моделей глобального гармоничного будущего, государства утвердившейся демократии должны обеспечивать ее качество в своих внутренней и внешней политиках. Для этого необходимо: вовлекать граждан в общественную жизнь, развивать структуры, воспитывающие культурные основы здоровой демократии: доверие, терпимость, эффективность, взаимность, честность, уважение к закону. Ресурсы и моральное вдохновение будут тяготеть к движениям, мыслителям, политическим силам, стремящимся к демократическим изменениям.

Наиболее мощными структурными факторами, облегчающими расширение и углубление демократии являются: увеличение мирового богатства и образования, направленные на это действия политических руководства и партий, групп интересов, гражданских организаций; увеличение необходимых для этого ресурсов; развитие навыков, методов, идей, связей и легитимностей организаций гражданского общества, усилий, развитие средств массовой информации, законодательных баз, местных органов власти, судебных и избирательных систем.

Институциональными партнерами открытых обществ и свободных политических систем являются открытые экономики. Либерализация международной торговли устраняют барьеры на ее пути, способствуют взаимному сближению государств мира в политической и культурной сферах. Особым, наиболее важным сообществом демократических государств в истории мира является Европейский Союз. Важнейшими приоритетами для продвижения демократии в мире странами Запада являются расширение ЕС и инкорпорирование в него посткоммунистических государств; создание действующего общего рынка на американских континентах.

Всегда играющий на обострение так называемый современный Запад не един – это сложный конгломерат. Однако чуть ли не сущностью его стали упрощение и стирание всех различий, стремление сдержать, блокировать свободное развитие других цивилизаций. Это ведет к исчезновению его творческого потенциала.

В последние годы Запад проявил себя в разжигании войны на Украине, провокации вокруг Тайваня, дестабилизации мировых продовольственного и энергетического рынков, уничтожении общеевропейских газопроводов. Это проявление ряда системных ошибок западных властей.

Международное сообщество заинтересовано в поддержке во всех регионах глобального мира элементов гражданского общества, развитии демократизации и подотчетности. Неотъемлемой частью геополитических диалогов, полилогов и действий должны быть универсальные нормы демократии и прав человека. Претендующая на глобальную применимость либеральная демократия нейтрализует возможности столкновения цивилизаций.

Рано или поздно новым центрам многополярного мироустройства и Западу придется начать равноправную дискуссию об общем для всех будущем.

«Устав Организации Объединенных Наций зафиксировал сложившееся соотношение сил после Второй мировой войны. Конечно, мир капитальным образом меняется, изменился. Растут такие гиганты, как Китай, как Индия, как Индонезия, с большим количеством населения, в Африке такие огромные страны возникают, развиваются – по 200 миллионов человек население, в Латинской Америке.

Конечно, нормы международного права должны следовать за этими изменениями и регулировать отношения между государствами в соответствии с тем балансом сил, который складывается в реальной жизни в мире. Но делать это надо спокойно, не спеша, по понятным принципам, а не кем-то выдуманным правилам.

Говорят о каких-то правилах – каких правилах? Где они написаны, кто согласовывал? Чушь какая-то просто. Для идиотов, что ли, это все говорится? На какую-то широкую публику людей, которые даже и читать как следует не умеют. Какие правила-то, кто с ними работал? Бредятина просто, и все. Нет, это долдонят, как у нас в народе говорят, бесконечно. А против тех, кто их не соблюдает, будем вводить какие-то там ограничения и санкции.

Что может лежать в основе – соблюдение интересов, открытость и общие правила, единообразно понимаемые и применяемые всеми участниками международного общения. Нужно вот этого баланса интересов достичь, восстановить этот баланс интересов и следовать этим нормам. Но делать это, мне кажется, нужно публично, а не закулисно, не в интересах одной страны либо группы стран, а в интересах всего международного сообщества».

Владимир Владимирович Путин

2.2. Руководство Большой Россией в принципах и стратегиях

«В нашей странной России можно делать все что угодно».

Федор Михайлович Достоевский,

русский писатель, мыслитель, философ и публицист,

член-корреспондент Петербургской АН

Различные стили и результаты во внутренней и внешней политике России представили ее правители Петр (I) Алексеевич Романов, Екатерина II, Николай II, Владимир Ильич Ленин, Иосиф Виссарионович Сталин, Никита Сергеевич Хрущев, Леонид Ильич Брежнев, Владимир Владимирович Путин. Что каждый из них хотел? Сколько и чего реально успел сделать для страны?

Путь России к своему величию ей помогал прокладывать ряд дипломатов. 22 апреля 1832 года был создан прообраз современного внешнеполитического ведомства России – ее Министерство иностранных дел, сменившее собой, учрежденные Петром I, Коллегии иностранных дел.

МИДом занимался сам великий князь вместе с боярами из Думы. Искусным дипломатом стал Иван III. В период его правления символом Руси был введен ее собственный герб – двуглавый орел. Профессиональные дипломаты в России появились только при Иване Васильевиче Грозном. 10 февраля 1549 года он учредил, отвечавший в то время за ее внешние отношения, Посольский приказ. С этой официальной даты начат отсчет истории российской дипломатии.

В 1549 году вступил в должность первый глава дипломатического ведомства – Посольского приказа, персоналом которого были дьяки и подьячие, Иван Михайлович Висковатый. Данное ведомство сложилось усилиями этого дипломата. Согласно указу царя Ивана IV, Висковатый общался с иностранными делегациями. Его уникальный статус подчеркивался тем, что высокопоставленных гостей он принимал в личном порядке. Встречи с ними происходили в специальной дьячьей избе, о которой в своих письмах упоминал Иван Грозный.

Практически все решения этого первого русского дипломата были правильными. Стараниям Висковатого были заключены мир с Ливонским орденом, договор о военном союзе с Данией и соглашение о 20-летнем перемирии со Швецией. Однако это дипломата обвинили в предательских связях с крымским ханом, польским королем и 25 июля 1570 года казнили.

Со времен Ивана Грозного, а позже Бориса Годунова Запад начал узнавать имена русских дипломатов – Ивана Тарасьевича Грамотина, Афанасия Лаврентьевича Ордина-Нащекина, Василия Васильевича Голицына и многих других.

После 30-летней войны в Европе и заключения Вестфальского мирного договора 1648 года, в первой трети XVIII века за рубежом стали активно появляться постоянные дипломатические представительства России. Сторонник европейских преобразований Петр I переформировал российскую систему дипломатических служащих на западный манер.

Одним из лучших дипломатов того времени был, владевший десятью языками, выдающийся востоковед Сергей Лазаревич Лашкарев. В конце XVIII – начале XIX века он оказал серьезное влияние на внешнюю политику России на Востоке. Благодаря этому в тот период были установлены относительно добрые отношения с Ираном и Османской империей. Лашкарев умел выстраивать доверительные и уважительные отношения с высшими представителями восточных государств и благодаря этому деловые вопросы решал легче, чем другие дипломаты.

Расцвет российской дипломатии пришелся на время правления Екатерины II. Благодаря этому влияние России в мире стало все больше усиливаться. Императрица участвовала в этом самым деятельным образом. Через нее проходили все серьезные вопросы в этой области, а все ответственные решения принималось при ее непосредственной включенности в геополитические процессы.

Екатерина II владела, считавшимся в ее времена лучшим качеством дипломата, искусством притворства. Однако ее дипломатические успехи объяснялись не только этим. Она понимала, что ее собственное достоинство определяется достоинством страны, которой она управляет. Поэтому в своих дипломатических выступлениях эта императрица, не отделяя себя от России, выставляла свою персону поборницей ее национальной политики.

Екатерина II смогла укрепить положение России в Прибалтике, продвинуться к Черному морю, старалась сделать все для того, чтобы заставить державы Западной Европы служить интересам Российской Империи.

Одним из значительных достижений политики, которую проводила Екатерина II, стало ослабление Османской империи.

При этой императрице в 1774 году был заключен Кючук-Кайнарджийский мирный договор с Турцией. Благодаря нему Крым стал территорией России. Этот екатерининский манифест можно называть «дверью, открытой в Черное море» по аналогии с «прорубленным окном в Европу» Петра I.

Выдающимся дипломатом, возглавлявшим Министерство иностранных дел с 1856 по 1882 год, был светлейший князь Александр Михайлович Горчаков. Благодаря ему значительно расширилась сеть дипломатических представительств России за рубежом – к началу 1890-х годов она имела за границей уже 6 посольств, 26 миссий, 25 генеральных консульств и 86 консульств.

Горчаков руководствовался девизом «Россия сосредотачивается» и добивался своих целей всеми возможными способами. Благодаря усилиям Александра был отменен один из самых опасных и унизительных для России  запретов – иметь свой черноморский флот. Вовремя осознав опасность агрессивной Германской империи, он сделал Францию союзницей России.

Сорок лет Министерством иностранных дел России управлял граф Карл Васильевич Нессельроде или Карл Роберт фон Нессельроде-Эресховен. Это довольно спорная личность. При том, что проводимая им внешняя российская политика, была направлена против интересов Англии, его пытались обвинить в работе на Лондон.

Благодаря усилиям Нессельроде начался политический процесс борьбы России против Англии за установление господства в Центральной Азии, названный позднее «Большой игрой».

С подачи Нессельроде русская разведка проникла в Хивинское, Бухарское и Кокандское ханства, Иран и Афганистан. Затем в них прибыли и дипломатические представители России.

Установить свой контроль над Средней Азией в этот период пыталась Британия. Однако усиления в этом регионе своего влияния, а в дальнейшем – и присоединения среднеазиатских территорий к Российской Империи, добились российские спецслужбы и дипломаты.

Карл Нессельроде добился того, что Российская Империя стала играть роль главного регулятора политических процессов в Европе. До тех пор, пока Британия не создала коалицию против России, ее мнение стало серьезным аргументом в международных отношениях того периода.

Революционные процессы внесли изменения в деятельность Министерства иностранных дел. На его основе был создан Народный комиссариат по иностранным делам СССР. Возглавил его Георгий Васильевич Чичерин – выдающаяся личность.

В условиях, когда Запад в очередной раз встал единым враждебным фронтом против России, уже в новом в то время для нее формате Советского Союза, работы у его дипломатов было особенно много.

«Наш лозунг был и остается один и тот же: мирное сосуществование с другими правительствами, каковы бы они ни были».

Георгий Васильевич Чичерин,

российский революционер, советский дипломат,

нарком иностранных дел РСФСР и СССР,

член ЦИК СССР 1–5 созывов, член ЦК ВКП,

музыковед

Во многих поколениях предков Георгия Чичерина были известные российские дипломаты. Он свободно владел практически всеми европейскими языками, знал хинди и иврит. В 1922 году на конференции в Генуе Чичерин поразил европейских дипломатов, прочтением своей речи сначала на французском, а затем английском языке. Рапалльский договор с Германией Чичерин подписывал без, не потребовавшегося ему, перевода.

Установление дипломатических отношений с США и прием СССР в Лигу Наций связаны с одним из авторов концепции «системы коллективной безопасности» против растущей угрозы германской агрессии, умевшим воздействовать на Теодора Рузвельта, послом СССР в Вашингтоне в 1941–1943 годах Максимом Максимовичем Литвиновым. Создать коллективную безопасность, однако, не удалось, поэтому он был отправлен в отставку.

«Успеху переговоров с Америкой способствовала личность Литвинова. Он умел воздействовать на государственных деятелей Америки, на президента Рузвельта, извлечь из своих хороших отношений с государственными деятелями Соединенных Штатов большую пользу для Советского Союза».

Анастас Иванович (Ованесович) Микоян,

член Российской социал-демократической рабочей

партии (большевиков) РСДРП(б) с 1915 года,

член ЦК РКП(б) с 1923 года, член Политбюро ЦК ВКП(б)

и ЦК КПСС в 1935–1966 годах. Председатель Президиума

Верховного Совета СССР в 1964–1965 годах.

С 1937 года заместитель, в 1955–1964 годах

первый заместитель главы правительства СССР.

В 1926–1955 годах (за исключением 1949–1953 годов) последовательно занимал министерские (до 1946 года наркомовские) должности,

преимущественно в сфере торговли, особенно внешней.

Герой Социалистического Труда, кавалер шести орденов Ленина.

(о своих результатах в представлении СССР за океаном)

В 1946 году Народный комиссариат иностранных дел (НКИД или Наркоминдел) был обратно преобразован в Министерство иностранных дел. Одним из выдающихся глав этого ведомства являлся человек, которого на Западе называли «Мистер Нет», – Андрей Андреевич Громыко. Это довольно жесткая личность, почти никогда не повышавшая свой голос на собеседников.

Главными успехами Громыко на дипломатической службе стали важнейшие переговоры по контролю над гонкой обычных и ядерных вооружений, урегулированный Карибский кризис и тяжелейшие переговоры с американским президентом Джоном Кеннеди. При непосредственном участии Андрея Громыко в 1966 году удалось предотвратить широкомасштабную войну между Индией и Пакистаном, подписать соглашения СССР с ФРГ, к которым позже присоединились Польша и Чехословакия.

В 1996 году Министром иностранных дел России был назначен Евгений Примаков. До этого он пять лет прослужил во внешней разведке, поэтому на Западе его назначение было воспринято очень негативно. Там мало кому нравилось желание Примакова, ради укрепления отношений с Южной Азией, в первую очередь КНР и Ближним Востоком, вернуться от курса атлантизма к многовекторной внешней политике.

Исторический разворот Евгения Максимовича над Атлантикой в тот момент, когда пришли известия о начале бомбежки Югославии, за который Примакова так осуждали в 1990-х годах, в последствии был признан единственно верным. Этот геополитический маневр стал в то время демонстрацией миру того, что с Россией нельзя разговаривать с позиции силы.

«Реагировать мы будем прагматично.

Мы никого не заставляем, никого не шантажируем, не угрожаем. Мы – вежливые люди и не приходим, если нас не приглашают».

Сергей Викторович Лавров,

советский и российский дипломат и

государственный деятель,

министр иностранных дел Российской Федерации,

постоянный член Совета Безопасности РФ,

Чрезвычайный и полномочный посол,

полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством»

Неординарной личностью, умеющей найти нужные и убедительные слова в самых тяжелых ситуациях, твердо отстаивающей интересы России на международной арене в самые непростые моменты является глава Министерства иностранных дел РФ Сергей Лавров. Этого обладателя потрясающего чувства юмора и острого языка иностранная пресса сравнивает с легендарным Андреем Громыко.

«Как добиться успеха в дипломатии, как стать настоящим профессионалом? Совет, наверное, не будет исчерпывающим, важно только следовать ему с полной отдачей – это постоянно учиться, самосовершенствоваться, не останавливаться на достигнутом, идти в ногу со временем»

Сергей Викторович Лавров

«Если мудрость измерять количеством дней рождения, то мне за тобой не угнаться».

Джон Керри,

68-й Государственный секретарь США

в 2013–2017 годах

(пожелание во время переговоров) 

У великой страны немало великих мастеров дипломатии. Имена российских представителей вписаны в ее мировую историю.

И среди них Виталий Иванович Чуркин, которого нередко называли «солдатом русской дипломатии». Он умел осадить оппонента, не выходя за рамки приличий, доказывая, что Россия не может быть не права. Этому дипломату приходилось отстаивать честь России в условиях недружелюбных политических дискуссий. Он представлял интересы Москвы в ООН во время российско-грузинской войны 2008 года, после произошедших 2014 году присоединения Россией Крыма и катастрофы Boing MH-17 на Донбассе.

«Если бы нам нужна была проповедь, мы пошли бы в церковь. Если бы мы хотели слышать стихи, мы пошли бы в театр. От ооновцев, особенно руководителей секретариата ООН, когда они приглашаются на заседания Совета Безопасности, ждешь объективного анализа происходящего. У вас это явно не получилось». 

Виталий Иванович Чуркин

(ответ заместителю генерального секретаря ООН

по гуманитарным вопросам Стивену О'Брайену

во время обсуждения ситуации по Сирии)

В 2016 году от выстрела, произведенного террористом в Центре современного искусства в столице Турции Анкаре, погиб Андрей Геннадьевич Карлов. Благодаря дипломатическому мастерству этого человека удалось погасить российско-турецкий конфликт, вспыхнувший из-за уничтожения российского Су-24 в Сирии.

«Если я считаю моей Родиной – Россию, то это значит, что я по-русски люблю, созерцаю и думаю, по-русски пою и говорю; что я верю в духовные силы русского народа. Его дух – мой дух; его судьба – моя судьба; его страдания – мое горе; его расцвет – моя радость».

Иван Александрович Ильин,

русский философ, писатель и публицист

.3. 

Необходимость в политике последовательности и настойчивости

Политикам, проводимым Петром I, Владимиром Лениным, Владимиром Путиным свойственны преемственности и сломы, обладающие логиками развития и изменений, стихийностями и субъективностями.

Осуществленные в период правления в России Петра I преобразования в государственной и общественной жизни, условно разделяют на два периода или этапа: 1696–1715 годы и 1715–1725 годы.

Особенностью первого этапа реформ были, объясняющиеся ведением Северной войны, спешка и их не всегда продуманный характер. Преобразования были нацелены, прежде всего, на сбор средств для ведения войны, проводились насильственно и зачастую не достигали желаемого результата. Помимо реформ государственного управления на первом этапе проводились обширные изменения, направленные на модернизацию уклада русской жизни. Во второй период петровского реформирования России оно было более планомерным.

Ряд историков, например, профессор Московского университета, ординарный академик Императорской Санкт-Петербургской академии наук, тайный советник Василий Осипович Ключевский, считают, что реформы Петра I естественным продолжением изменений, проходивших в ходе XVII века. Другие историки акцентировали революционный характер преобразований царя Петра Алексеевича.

Поначалу у Петра I не было четкой программы реформ в сфере государственного управления. Появление нового государственного учреждения или изменение административно-территориального управления страной диктовалось, требовавшим значительных финансовых ресурсов и мобилизации населения, ведением войн. Система власти, унаследованная Петром I, не позволяла собрать необходимого на реорганизацию и увеличение армии, постройку флота, строительство крепостей и Санкт-Петербурга объема средств.

С первых лет в политике Петра I прослеживалась тенденция снижения роли в управлении государством малоэффективной Боярской думы. В 1699 году при этом царе была организована Ближняя канцелярия, в помещении которой позже собирались Консилии (Совет) министров. В них входило до 15, управлявших отдельными приказами, доверенных лиц. Это был прообраз будущего, сформированного 22 февраля (5 марта) 1711 года, Правительствующего Сената. Последние упоминания о Боярской думе, точнее «съездах бояр», относятся к 1708 году: в это время участники заседаний «конзилиумов» могли называться «боярами» и «министрами». С 1708 года в Консилии был установлен определенный режим работы: каждый министр имел особые полномочия, появились отчетность и протоколы заседаний. В 1711 году был учрежден, заменивший Боярскую думу и подменявшую ее Консилию, Сенат.

«Смотреть во всем государстве расходов, и ненужные, а особливо напрасные, отставить. Денег, как возможно, сбирать, понеже деньги суть артериею войны».

Петр I

(об основной задаче Сената)

Созданный для текущего управления государством Петром на время его отсутствия, в период Прутского похода, Сенат, в составе 9 президентов коллегий, постепенно превратился из временного в постоянно действующее высшее правительственное учреждение. Это было закреплено царским Указом 1722 года. Оно контролировало правосудие, ведало торговлей, сборами и расходами государства, наблюдало за исправностью отбывания дворянами воинской повинности. Сенат выполнял, переданные ему, функции Разрядного и Посольского приказов.

Решения в Сенате принимались коллегиально, на общем собрании и заверялись подписями всех членов этого высшего государственного органа. Таким образом, Петр I делегировал часть своих полномочий Сенату, но одновременно возложил на его членов персональную ответственность.

Одновременно с Сенатом была введена должность фискалов. Обязанностью обер-фискалов при Сенате и фискалов в провинциях был негласный надзор за деятельностью учреждений: выявление случаев нарушения указов и злоупотреблений, донесения Сенату и царю. С 1715 года за работой Сената следил генерал-ревизор, переименованный с 1718 года в обер-секретаря. С 1722 года контроль над Сенатом осуществляют генерал-прокурор и обер-прокурор. Им подчинялись прокуроры всех других учреждений. Без согласия и подписи генерал-прокурора никакое решение Сената не имело силы. Генерал-прокурор и его заместитель обер-прокурор были напрямую подчинены государю.

Для исполнения решений Сената как правительства требовался административный аппарат. Поэтому 1717–1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления. В ее результате параллельно системе приказов, с их нечетко определенными функциями, по шведскому образцу, были созданы, 13 коллегий, ставших предшественниками будущих министерств. В отличие от приказов, функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а внутренние отношения в них строились на принципе коллегиальности решений.

      Церковными делами управляла, заменившая патриарха и Соборы РПЦ, Духовная коллегия, с 1721 года – Святейший Правительствующий синод. В ее состав вошли представители высшего духовенства. Поскольку их назначение осуществлялось царем, а решения им утверждались, российский император стал фактическим главой Русской православной церкви. В высшей светской власти, действия Синода контролировал, назначаемый царем, гражданский чиновник – обер-прокурор. Петр I своим Указом приказал священникам нести просвещенческую миссию среди крестьян: читать им проповеди, наставления, учить детей молитвам, воспитывать у них почтение к царю и церкви.

      Местное управление на Украине, в силу своей специфики, осуществлялось властью гетмана, которую контролировала Малороссийская коллегия. После смерти в 1722 году гетмана Ивана Ильича Скоропадского новые выборы на эту руководящую позицию были запрещены, и гетман впервые был назначен указом царя. Малороссийская коллегия возглавлялась его офицером.

С целью укрепления вертикали власти на местах и лучшего обеспечения армии снабжением и рекрутами в 1708–1711 годах была проведена областная реформа. В 1708 году территория России была разделена на 8 губерний во главе с, наделенными всей полнотой судебной и административной власти, губернаторами: Московскую, Ингермандландскую (впоследствии Санкт-Петербургскую), Киевскую, Смоленскую, Азовскую, Казанскую, Архангелогородскую и Сибирскую. Московская губерния обеспечивала более трети поступлений в казну, вслед за ней, по уровню доходов, шла Казанская.

Губернаторы, в частности, ведали, расположенными на территории губернии, войсками. В 1710 году появились новые административные единицы – объединявшие 5536 дворов, доли. Однако первая областная реформа не решила поставленных задач, а лишь значительно увеличила количество государственных служащих и затраты на их содержание.

В 1719–1720 годах была проведена, ликвидировавшая доли, вторая областная реформа. С того времени губернии стали делиться на 50 провинций во главе с воеводами, а провинции – на дистрикты во главе с земскими комиссарами, назначаемыми Камер-коллегией. В ведении губернатора остались только судебные и военные дела.

При Петре I радикальные изменения произошли в судебной системе. Сенат и Юстиц-коллегия получили функции верховного суда. Ниже их в иерархии находились: в провинциях – гофгерихты, или надворные апелляционные суды в крупных городах, и провинциальные коллегиальные нижние суды. Провинциальные суды занимались гражданскими и уголовными делами всех категорий крестьян, кроме монастырских, а также, не включенных в посад, горожан. Судебные, включенных в посад дела горожан, с 1721 года находились в введении магистрата. В остальных случаях действовал так называемый единоличный суд, дела в котором единолично решал земской или городовой судья. Но в 1722 году нижние суды были заменены провинциальными, возглавляемыми воеводой. Кроме этого, судьи были отделены от администрации.

Необходимыми условиями победы в Северной войне 1700–1721 годов стали контроль над деятельностью государственных служащих, реформирование армии и создание флота. Введение в ней, реформированных по иностранному образцу, полков нового строя, началось еще при Алексее Михайловиче. Однако боеспособность армейских подразделений была низкой. Готовясь к войне со Швецией, в 1699 году Петр I велел произвести общий рекрутский набор и начать обучение военнослужащих (солдат, драгун, рейтар и так далее) по, заведенному у Преображенцев и Семеновцев образцу. Этот первый рекрутский набор позволил сформировать 29 пехотных полков и два драгунских. В 1705 году каждые 20 дворов должны были выставлять одного рекрута на пожизненную службу. Позже рекрутов стали брать из определенного числа крестьян мужского пола. Набор во флот, как и в армию, производился из рекрутов.

Петр изменил как организационную структуру армии, так и систему ее материального снабжения, которая стала ориентироваться закупки отечественного оружия. Уже в разгар Северной войны 1700–1721 годов начало работать множество военных заводов, самыми известными из которых были Тульский оружейный завод и Олонецкий завод по производству артиллерии. В сфере материального обеспечения в русской армии Петр Алексеевич ввел единые мундиры для сухопутных (зеленые кафтаны и черные шляпы) и кавалерийских (синие кафтаны и черные шляпы) войск. Воинский устав 1716 года нормировал обеспечение продовольствием, регламентировал открытие по всей стране продуктовых магазинов.

Среди офицеров вначале были преимущественно иностранные специалисты. Однако после начала работы навигационной, артиллерийской, инженерной школы, рост армии кадрово обеспечивался русскими офицерами из дворянского сословия. В 1715 году в Санкт-Петербурге была открыта Морская академия. Воинский устав1716 года строго определял параметры службы в армии, права и обязанности военнослужащих.

В результате вышеописанных преобразований была создана сильная регулярная армия и мощный военно-морской флот, которого ранее у России не было. К концу царствования Петра I численность регулярных сухопутных войск достигала 210 тыс. чел., иррегулярных – до 110 тыс. чел. Русский флот в то время состоял из почти 30 тыс. чел, 48 линейных кораблей, 787 галер и других судов.

В эпоху Петра была тенденция к большей религиозной терпимости. Он прекратил действие принятых Софьей «12 статей», согласно которым, отказавшиеся отречься от «раскола» старообрядцы, подлежали сожжению на костре. При условии признания существующего государственного порядка и уплаты налогов в двойном размере, «раскольникам» было разрешено исповедовать свою веру. Приезжавшим в Россию иностранцам, была предоставлена полная свобода веры, для них были сняты ограничения на общение православных с христианами иных конфессий, в частности разрешены межконфессиональные браки.

Азовские походы, Северная война 1700–1721 годов и содержание, созданной Петром I, постоянной рекрутской армии требовали огромных средств, для обеспечения сбора которых были проведены финансовые реформы.

На начальном этапе происходил поиск новых источников средств. К традиционным таможенным и кабацким поборам были добавлены сборы и выгоды от монополизации продажи отдельных категорий товаров – соли, алкоголя, дегтя, щетины и т. д., косвенные налоги – банные, рыбные, конские, на дубовые гробы и т. д., обязательное использование гербовой бумаги, чеканка монет меньшего веса (порча).

В результате проведенной Петром I денежной реформы 1704 года основной денежной единицей стала не деньга, а копейка. Она была приравнена не ½ деньги, а 2 деньгам, и слово это впервые появилось на монетах. Тогда же был отменен и, бывший с XV века условной денежной единицей, приравненной к 68 граммам чистого серебра и использовавшейся в качестве эталона при обменных операциях, неразменный рубль. Важнейшей мерой в ходе финансовой реформы стало введение вместо, существовавшего до этого подворного обложения, подушной подати.

Убедившись, во время Великого посольства, в техническом отставании России, Петр I озаботился реформированием и развитием ее промышленности. Это было продиктовано и военными нуждами. Начав, ради завоевания выхода к морю, Северную войну со Швецией и провозгласив задачу создать современный флот на Балтике, а до этого на Азове, Петр I был вынужден стимулировать строительство мануфактур, продукция которых должна была удовлетворять резко возросшие потребности армии и флота.

Проблему отсутствия квалифицированных мастеров царь решал привлечением на русскую службу иностранцев на выгодных для них условиях, направлением русских дворян на обучение в Западную Европу. Большие привилегии получали фабриканты: Они с детьми и мастерами освобождались от военной службы, были наказуемы только судом Мануфактур-коллегии, избавлялись от податей и внутренних пошлин, могли беспошлинно ввозить из-за границы нужные им инструменты и материалы, дома фабрикантов освобождались от военного постоя.

В 1704 году около Нерчинска в Сибири был построен первый в России сереброплавильный завод. Были предприняты существенные меры, направленные на активизацию геологоразведки полезных ископаемых России. Ранее она в сырьевой сфере зависела от иностранных государств, прежде всего, Швеции из которой привозили, покупаемое в ней, железо. Необходимость в этом импорте отпала в связи с открытием залежей железной руды и других полезных ископаемых на Урале. В 1723 году там был заложен крупнейший железоделательный завод в России. Благодаря ему появился и развился город Екатеринбург. При Петре I были основаны также Невьянск, Каменск-Уральский, Нижний Тагил. Тогда в Олонецком крае, Сестрорецке и Туле появились оружейные заводы (пушечные дворы, арсеналы), в Санкт-Петербурге и под Москвой – пороховые заводы. В Москве, Ярославле, Казани и на Левобережной Украине развивалась кожевенная и текстильная промышленность. Это было вызвано необходимостью изготовления экипировки и обмундирования для русских войск. В связи с этим в России начали развиваться шелкопрядение, производства бумаги, шпалер, цемента, сахара.

В 1719 году была издана «Берг-привилегия», дававшая всякому право всюду искать, плавить, варить и чистить металлы и минералы при условии платежа «горной подати» в 1/10 стоимости добычи и 32-х долей в пользу владельца той земли, где найдены залежи руды. За сокрытие руды и препятствование ее добыче собственнику грозила конфискация земли, телесное наказание и даже смертная казнь «по вине смотря».

Проблема нехватки на русских мануфактурах того времени рабочей силы решалась насильственными мерами: к мануфактурам приписывали целые деревни и села, крестьяне которых, названные приписными, отрабатывали на этих производственных предприятиях свои подати государству; работать на фабрики направляли преступников и нищих. В 1721 году был издан указ, разрешивший «купецким людям» покупать деревни и крестьян, которых можно было переселять на мануфактуры (таких крестьян назвали посессионными).

Развитие торговли способствовало становлению Петербурга в качестве главного порта России, вместо Архангельска. В ее новом городе на реке Неве осуществлялось сооружение речных каналов. В частности, появился Вышневолоцкий (Вышневолоцкая водная система) и Обводной каналы. Однако обе попытки окончания возведения Волго-Донского канала завершились неудачей. В его системе были созданы 24 шлюза. На строительстве этого объекта работали десятки тысяч человек. Условия их труда там были тяжелыми, поэтому среди этих людей была высокая степень смертности.

Политику Петра I в торговле можно считать протекционистской, направленной на поддержку отечественного производства и установление повышенных пошлин на импортную продукцию, что соответствовало идее меркантилизма. В 1724 году был введен защитный таможенный тариф – высокие пошлины на те виды иностранных товаров, которые могли изготавливать или уже выпускали предприятия России.

Число фабрик и заводов в конце царствования Петра I достигало 233, около 90 из них являлись крупными мануфактурами.

Основной целью Петра I в социальной политике самодержавия было юридическое оформление сословных прав и обязанностей каждой категории населения России. В результате сложилась новая структура общества с более четким сословным характером. Были расширены права и определены обязанности дворянства, усилен крепостной гнет крестьян.

Согласно Указу об образовании 1706 года боярские дети в обязательном порядке должны были получить начальное школьное или домашнее образование.

В эпоху Петра I городское население России было очень невелико и составляло всего около 3% ее населения. Единственным крупным городом была Москва. Хотя по уровню развития городов и промышленности Россия сильно уступала Западной Европе, в XVII веке происходил их постепенный рост. Целью социальной политики Петра I Великого относительно городского населения было обеспечение уплаты им подушной подати. Для этого оно делилось на две категории: регулярных (промышленники, купцы, ремесленники цехов) и нерегулярных граждан (всех остальных). Отличие городского регулярного обывателя конца царствования Петра от нерегулярного заключалось в том, что первый участвовал в городском управлении избранием членов магистрата, был записан в гильдию, цех или нес денежную повинность в, падавшей на него по общественной раскладке, доле.

В 1722 году появились, созданные по западноевропейскому образцу, ремесленные цехи. Основной целью их создания стало объединение разрозненных ремесленных мастеров для производства, необходимой армии, продукции. Однако цеховая структура в России не прижилась. В период правления Петра I была изменена система управления городами. На смену, назначаемым царем, воеводам пришли, подчиненные Главному магистрату, выборные Городские магистраты. Они обеспечивали сбор налогов и выполняли судебные функции. Эти меры обеспечивали развитие городского самоуправления.

Преобразования в сфере культуры при Петре I коснулись насильственного введения западной одежды и бритья, книгопечатания.

Петр изменил в России начало летоисчисления от Сотворения Мира на от Рождества Христова. В связи с этим, 7208 год по византийской эре стал 1700 годом от Рождества Христова, а Новый год – праздноваться 1 января. Помимо этого, при Петре было введено единообразное применение юлианского календаря.

Возвратившись из Великого посольства, Петр I начал борьбу с внешними проявлениями устаревшего образа жизни (наиболее известен запрет на ношение бороды) и уделял свое внимание приобщению дворянства к образованию и светской европеизированной культуре. В это время в России стали появляться светские учебные заведения, была основана первая русская газета, которая получила название «Ведомости», появились переводы многих книг на русский язык. Успех по службе для дворян Петр I поставил зависимость от уровня их образованности.

При Петре I в 1703 вышла в свет первая книга на русском языке с арабскими цифрами – «Арифметика» Леонтия Магницкого. До этого числа обозначались буквами с волнообразными линиями – титлами. В 1708 Петр утвердил новый алфавит с упрощенным начертанием букв, две из них – «кси» и «пси» были исключены. Для светских книг полагался собственный шрифт – гражданский, а богослужебным и духовным оставлялся церковнославянский полуустав.

Влиянием Петра I в России были созданы новые типографии, в которых за 1700–1725 годах было напечатано 1312 наименований книг. Это вдвое больше, чем за всю предыдущую историю русского книгопечатания. Благодаря его подъему потребление бумаги возросло с 4-8 тысяч листов в конце XVII века, до 50 тысяч листов в 1719 году.

Русский язык пополнили 4,5 тысячи, заимствованных из европейских языков, новых слов.

В 1724 Петр I утвердил устав организуемой Академии наук. Она открылась в 1725 году после смерти этого государя.

Важное геополитическое значение имело строительство, по разработанному царем Петром I плану, каменного Петербурга. В этом процессе принимали участие иностранные архитекторы. Они создавали новую городскую среду с незнакомыми прежде формами быта и времяпрепровождения – театрами, маскарадами… В ту историческую эпоху в России изменились: внутреннее убранство домов, уклад жизни, состав питания людей и пр.

В 1718 году специальным указом царя были введены ассамблеи, представлявшие собой новую для России форму общения между людьми. На этих ассамблеях, в отличие от прежних застолий и пиров, дворяне танцевали и свободно общались. Проведенные Петром I, реформы затронули политику, экономику, искусство. Он как приглашал иностранных художников в Россию, так и в то же время направлял талантливых молодых людей из нее обучаться «художествам» за рубеж, в основном в Голландию и Италию. Во второй четверти XVIII века «петровские пенсионеры» стали возвращаться в Россию и привозили с собой западноевропейский художественный опыт и приобретенное мастерство.

В наследие от Русского государства Петру I достались: насаждаемые и поддерживаемые правительством, зачатки промышленности; связанная с плохим устройством государственного хозяйства слабо развитая торговля; нерешенная задача завоевания Россией ее выхода к морю. Царь Петр I быстро приступил к решению этой задачи. Он начал войну со Швецией и решил вести ее по-новому и новыми средствами. Благодаря этому в России возникла новая регулярная армия и началось строительство русского флота. Все это потребовало огромных финансовых затрат. При возрастании нужд Русского государства оно покрывало их новыми налогами.

Средством роста народного благосостояния Петр I выбрал развитие торговли и промышленности. Во время Великого посольства, он убедился в техническом отставании России от ведущих государств Европы.

В то же время желание удешевить содержание русских армии и флота наводило на мысль о том, что дешевле производить в России все то, что нужно для их экипировки. Фабрик и заводов, которые могли выполнить эту задачу, не было, поэтому решено было воплотить в жизнь, известную еще со времен царя Ивана Грозного идею о том, что их надо построить, пригласив для этого знающих иностранцев и отдав им в науку своих подданных.

Поставив перед собой цель вооружить экономику России лучшими западными технологиями производства, Петр I реорганизовал все отрасли ее хозяйства. Во время Великого посольства царь изучил различные сферы европейской жизни, в том числе, техническую. За границей он усвоил основы меркантилизма – доминирующей экономической системы доктрин того времени. Она основывается на двух положениях: первое – чтобы не обеднеть, каждый народ должен сам производить все то, что ему необходимо, не обращаясь к помощи чужого труда, других народов; второе – чтобы богатеть, необходимо максимизировать экспорт и минимизировать импорт.

Внешнеполитические обстоятельства влияют на внутреннее состояние страны.

Осознавая, что Россия не уступает и превосходит другие страны по обилию своих природных богатств, Петр I решил, что государство должно взять на себя развитие собственных промышленности и торговли.

«Наше русское государство передъ иными землями преизобилуетъ и потребными металлами и минералами преблагословенно есть, которые до настоящаго времени безъ всякаго прилежанія исканы».

Петр I

Осознавая значение торговли и промышленности и усвоив на Западе идеи меркантилизма, Петр I приступил к реформированию данных сфер политической и экономической деятельности, принуждая к этому своих подданных, в частности, насильно.

В ходе реализации мер по развитию промышленности, по всей России была предпринята геологоразведка рудных богатств, проводился анализ мануфактурных промыслов, которые могли бы, при наличии внешней поддержки, развиться в крупные предприятия. По приказу царя Петра I по России разъезжались знатоки разных ремесел. В результате проведения этой политики были открыты месторождения горного хрусталя, сердолика, селитры, торфа, каменного угля.

«Сей минералъ, если не намъ, то нашимъ потомкамъ весьма полезенъ будетъ».

Петр I

Братья Рюмины стали инициаторами создания в Рязанском крае завода по добыче каменного угля. Петр I активно привлекал в Россию иностранцев. Когда в 1698 году этот царь возвращался из своего первого путешествия за границу, из нее за ним следовало множество нанятых им там ремесленников и мастеров. Около 1000 человек подались тогда в Россию из одного только Амстердама. В 1702 году в Европе был опубликован указ Петра I о том, что Россия приглашает к себе на промышленную службу иностранцев на очень выгодных для них условиях. Русским резидентам при европейских дворах Петром I вменялось в обязанность разыскивать и нанимать на русскую службу знатоков разных производств и мастеров всякого дела. Например, французский архитектор Жан-Батист Александр Леблон, которого Петр I называл «прямая диковинка», был приглашен на жалование в 5 тысяч рублей в год при даровой квартире, с правом через пять лет выехать домой со всем приобретенным имуществом, не платя никаких податей.

Параллельно Петр I предпринимал меры по усиленной подготовке русских молодых людей направлением их на учебу за рубеж.

При царе Петре Алексеевиче значительно увеличилось количество мануфактур, которые становились техническими школами и практическими училищами. С приезжавшими в Россию иностранными мастерами договаривались, «чтобы они из российских учеников при себе имели и мастерству своему обучали, поставя за то цену награждения и время, во сколько выучат». Учениками на фабрики и заводы брали людей из всех свободных сословий, а крепостных – с отпускной от помещика. Так как добровольно поступавших было мало, Петр I периодически производил наборы учеников для обучения на мануфактурах своими указами. В 1711 году этот русский «государь указалъ прислать изъ церковниковъ и изъ служекъ монастырскихъ и изъ детей ихъ 100 человѣк, которые были бы лѣтъ по 15 или 20, и умѣли бы писать, чтобы итти имъ въ ученіе къ мастерамъ разныхъ дѣлъ». В последующие годы такие наборы повторялись. С 1720-х годов учениками стали брать и беглых крестьян, но только не солдат.

Для военных нужд и добычи металлов Петру I были очень нужны горные и железоделательные заводы. В 1719 году олонецким заводам, на которых плавили железо, лили пушки и ядра, Петр велел набрать 300 человек учеников. Горные школы, в которые набрали учениками грамотных солдатских, подьяческих и поповских детей возникли и на уральских заводах. В этих школах хотели обучать практическому знанию горного дела, теории, арифметике, геометрии. Ученики получали жалование – полтора пуда муки в месяц и рубль в год на одежду. Тем, у кого отцы зажиточные или получающим жалованье, превышающее 10 рублей в год, ничего от казны не выдавали, «пока не начнут учить тройного правила».

На основанную в Петербурге фабрику, производившую позументы, тесьму, шнуры, Петр I на обучение мастерам-французам определил молодых людей из новгородских посадских и бедных дворян. Государь часто посещал эту фабрику и интересовался успехами учеников. Старшие из них должны были каждую субботу во второй половине дня приходить во дворец с образцами своей работы.

В 1714 году была основана шелковая фабрика под руководством, самостоятельно изучившего ткацкое дело, Алексея Яковлевича Милютина. Нуждаясь в хорошей шерсти для суконных фабрик, Петр I подумал о введении правильных приемов овцеводства и приказал для этого создать правила – «регулы, как содержать овец по шленскому (силезскому) обыкновению». Для этого в 1724 году в Силезию для изучения овцеводства были посланы майор Кологривов, двое дворян и несколько русских овчаров.

Кожевенное производство в России было развито издавна, но его технологии были довольно несовершенными.

«Понеже юфть, которая употребляется на обувь, весьма невыгодна к ношению, ибо делается с дегтемъ и когда мокроты хватитъ, то распалзывается, и вода проходитъ; того ради оную надлежитъ дѣлать съ ворваннымъ саломъ и инымъ порядкомъ, чего ради посланы изъ Ревеля мастеры къ Москвѣ для обученія того дѣла, для чего повелѣвается всѣмъ промышленникамъ (кожевенникамъ) во всемъ государствѣ, дабы отъ каждаго города по нѣсколько человѣкъ ѣхали въ Москву и обучались; сему обученію даётся срокъ два года».

Петр I

(из его указа 1715 года)

Несколько молодых людей были отправлены на кожевенные заводы Великобритании.

Правительство входило в промышленные нужды населения и заботилось об обучении народа промыслам, взяло под свой надзор производство и потребление. Указы его величества предписывали какие товары, какими орудиями и приемами в каком количестве производить. А также регламентировали то, из какого материала это делать и размер изготавливаемой продукции. За неисполнение данных требований грозили жестокие штрафы и даже смертная казнь.

Петр очень ценил леса, необходимые ему для надобностей русского флота, и издал строжайшие лесоохранительные законы: леса, годные на корабельное дело, было запрещено рубить под страхом смертной казни. Однако большая площадь лесов России в его царствование была вырублена, якобы для строительства флота, но использована для этого не была.

«Предписано было везти к Петербургу вышневолоцкою системою дубовый лес для балтийского флота: в 1717 году это драгоценное дубье, среди которого иное бревно ценилось тогдашних рублей во сто, целыми горами валялось по берегам и островам Ладожского озера, полузанесенное песком, потому что указы не предписывали освежать напоминаниями утомленную память преобразователя…».

Василий Осипович Ключевский

Помимо расширения практического обучения технике, Петр заботился о теоретическом образовании, для чего стимулировал перевод и распространение соответствующих книг. В связи с этим был переведен на русский язык и напечатан «Лексикон о коммерции» Жака Савари («Савариев лексикон»). В списке, вышедших в свет при Петре I, изданий немало руководств к обучению разным техническим знаниям. Многие из содержащих их книг прошли строгую редакцию самого русского государя.

«Три экономическіе на нѣмецкомъ діалектѣ книги перевести на словенскій языкъ и, переведши сперва оглавленія, предложить оныя къ разсмотрѣнію его императорскаго величества».

Петр I

(из приказа вице-президенту Синода,

преосвященному Феодосию

за обедней в Троицком соборе

30 августа 1723 года)

Как правило, особенно нужные производства – горные и оружейные заводы, суконные, полотняные и парусные фабрики – устраивались казной России и затем передавались частным предпринимателям. На устройство мануфактур второстепенной для казны значимости Петр I выдавал в ссуду без процентов значительные капиталы и приказывал снабжать инструментами и рабочими частных лиц, создававших фабрики на свой страх и риск. При этом из-за границы приглашались и выписывались мастера, фабриканты получали большие привилегии: освобождались с детьми и мастерами от службы, были подсудны только суду Мануфактур-коллегии, избавлялись от податей и внутренних пошлин, могли беспошлинно привозить из-за границы нужные им инструменты и материалы, дома же их освобождались от военного постоя.

Заботясь об устойчивости промышленных предприятий и обеспеченности их достаточным основным и оборотным капиталом, Петр I поощрял компанейское устройство фабрик по образцу формата устройства компаний Западной Европы. В Голландии компанейские предприятия приносили тогда огромный доход участникам. У всех на слуху и языке были в то время успехи британской Ост-Индской компании и французской для торговли с Америкой. Пребывая в Голландии, Петр I хорошо познакомился с ее компаниями тех времен и реализовал в России выгоды образованной там системы промышленности и торговли. Еще в 1698 году государю подавались проекты об устройстве компаний такого формата России. В своей основе компанейская организация не была чужда русскому быту. Еще московское правительство, отдавая на откуп разные свои доходные статьи, всегда доверяло их нескольким лицам с тем, чтобы один поручался за другого. Артели русских промышленников севера издавна являлись компаниями людей, соединивших для общей цели силы и средства отдельных людей и деливших доходы по расчету долей или паев, внесенных в организацию совместного коммерческого предприятия, каждым его участником. В 1699 году Петр I издал указ, предписывавший торговым людям вести свои дела так, как это делают в иных государствах.

Несмотря на свои дела, связанные с войной, Петр I периодически продолжал настаивать на учреждении компаний, постоянно напоминал об этом, принуждал силой.

В государевом указе 1724 года он предписал образец, какому должны следовать в своем устройстве компании, повелевая «учинить опредѣленныя доли пайщиковъ съ примѣру остъ-индской компаніи». По примеру западноевропейских правительств, Петр I предложил привлекать к участию в компанейских предприятиях состоятельных, «капитальных» людей, невзирая на их происхождение и положение. Помощь деньгами и материалами правительство оказывало с большой готовностью, и многие компании получили в помощь довольно крупные суммы. Выдавая большие ссуды компанейцам, часто передавая в их пользование готовое мануфактурное обзаведение, казна становилась в положение банкира крупной промышленности и этим приобретала право строго следить за деятельностью компаний. Данным вмешательством в частную предприимчивость правительство не только «принуждало» своих подданных «строить компании», но и строго наблюдало за их «порядочным содержанием». Даже самое мелочное переустройство в хозяйстве компании не могло быть сделано без соответствующего «доношения» в Мануфактур- и Берг-коллегию. Фабриканты обязаны были ежегодно доставлять в Мануфактур-коллегию образцы своих изделий. На, поставлявшиеся в казну, товары правительство России устанавливало запрет их продажи в розницу, определяло их вид, форму, цены. А также награждало исправных фабрикантов и подвергало строгим взысканиям нерадивых и неудачливых предпринимателей, отлучая этих людей от их активов.

«буде они (компанейщики) оный заводъ радѣніем своимъ умножать и учинять въ немъ прибыль, и за то они отъ него, великаго государя, получать милость, а буде не умножать и нерадѣніемъ умалять, и за то на нихъ взято будетъ штрафу по 1000 рублей на человѣкѣ».

Петр I

(из его указа о передаче

какого-либо завода в частные руки)

В компании входили люди, которые могли участвовать в деле личным трудом, и «интересанты», дававшие только деньги, с целью получения дохода от своих вложений. В проектах того времени, еще в 1698 году уже шла речь о таком формате устройства компаний, при котором всякий, внесший в нее определенный капитал покупкой известного количества «порцей, или акціевъ», «партикулярный» человек мог быть членом компании. Однако до 1757–1758 годов в России не образовалось ни одной акционерной компании.

Дела таких предприятий велись по купеческому обыкновению, по своему благо изобретению, с общего совета, старостой присяжным и несколькими выборными – кого к какому делу заблагорассудят выбрать.

Некоторые, возникшие при Петре I, мануфактуры были довольно крупными. Основанные графом, князем Александром Даниловичем Меншиковым и руководимые полковником, военным инженером, специалистом в области горного дела и металлургического производства, другом и соратником Петра I Великого Георгом Вильгельмом де Геннингом, Петровские заводы в Олонецком крае отличались широкой постановкой дела, отличным оборудованием, большим составом рабочих и хорошей постановкой технической части. Особенно большими по размерам и многолюдными были казенные горные заводы. К девяти заводам Перми было приписано 25 тысяч крестьян. Для управления пермскими и уральскими заводами возник, названный в честь царицы, город Екатеринбург. На Урале еще в XVII веке пытались что-то копать и добывать, но дальше нахождения разных «диковин» дело не продвигалось. Поэтому медь, железо, серебро Россия покупала преимущественно у Швеции. Настоящая работка недр Урала и добыча из них полезных ископаемых началась лишь со времени царствования Петра I. В 1719 году была издана «Берг-привилегия», по которой, при условии платежа «горной подати» в 1/10 стоимости добычи и 32-х долей в пользу владельца той земли, где найдены залежи руды, всякому давалось право всюду искать, плавить, варить и чистить металлы и минералы. За сокрытие руды и попытки препятствовать нашедшим в ее разработке виновным грозила конфискация земли, телесное наказание и смертная казнь «по вине смотря». В 1702 году, построенные государевой денежной казной и городовыми уездными людьми, верхотурские заводы были отданы на выкуп Никите Демидову. В начальный период своего промышленного развития Урал не мог соперничать с, находившимися ближе к Петербургу и месту военных действий, Олонецкими горными заводами. Лишь после установления мира, Петр I стал уделять Уралу больше внимания и направил в этот регион Георга Вильгельма де Геннинга, под руководством которого было налажено производство на Олонецких горных заводах. К концу царствования Петра I на всех этих, носящих его имя, предприятиях ежегодно суммарно выплавлялось около 7 миллионов пудов чугуна и свыше 200 тысяч пудов меди. В то время в России начались также разработки залежей золота и серебра.

После горных заводов обширностью отличались оружейные – Тульский и Сестрорецкий. Они поставляли ружья, пушки и холодное оружие всей армии и освободили казну от необходимости покупать вооружение за границей. При Петре I было отлито более 20 тысяч пушек, появились первые скорострельные орудия. В качестве движущей силы на петровских заводах применяли так называемые «огненные» машины – прародители паровых двигателей. На казенной парусной фабрике в Москве трудились 1162 рабочих. Большим частным предприятием был Московский суконный двор купца Владимира Петровича Щеголина с партнерами, имевший 130 станов и обеспечивавший работой 730 человек. На Казанской суконной фабрике купца Ивана Афанасьевича Микляева было740 сотрудников.

Указ Петра I от 1712 года положил официальное начало государственному оружейному производству в городе Туле. В нем была создана соответствующая слобода оружейников. Появление там военного завода связано с промышленниками Демидовыми.

Относительно добротными были лишь грубые солдатские сукна и то, что было необходимо для воинского снабжения, включительно до пушек.

В своих отзывах торговцы указывали на то, что большинство русских фабрик выпускали продукцию невоенного назначения плохого качества. Она не могла быть быстро продана, особенно при наличии конкуренции иностранных товаров. В этой ситуации, с целью поощрить фабрикантов России и дать их продукции хоть какой-нибудь сбыт, Петр I стал налагать большие пошлины на зарубежные товары.

«Напримѣръ, одинъ мужикъ открылъ краску баканъ, я велѣлъ испробовать ее живописцамъ, и тѣ сказали, что она уступитъ одной венеціанской, а съ нѣмецкою равна, а иной и лучше: надѣлали изъ-за границы; жалуются и иные фабриканты…»

Петр I

(в соответствии с усвоенным им учением меркантилизма, он считал, что фабриканты в России терпят от привозимых из-за границы товаров)

В 1723 году Петр I приказал сформировать компанию купцов для торговли с Испанией. Предполагалось создать и компанию для торговли с Францией. Сначала русские казенные суда с товарами были направлены в порты этих государств. Торговые компании не приживались и стали появляться в России лишь в середине XVIII века, и то при условии больших привилегий и покровительства со стороны казны. Русские купцы предпочитали торговать, не вступая в компании с другими: самолично или в одиночку через посредство приказчиков.

До 1724 года Петр I время от времени издавал распоряжения, запрещавшие ввоз в Россию отдельных видов иностранных товаров, производство которые в ней начиналось. Эти ограничения касались групп «манифактурных» и «металлических продуктов». Периодически и внутри России запрещалось кому бы то ни было вырабатывать какое-нибудь полотно или шелковую ткань, кроме одной, только что открывшейся фабрики, с целью дать ей возможность укрепиться и приучить потребителя к своей продукции.

В 1724 году был издан, протекционистский для промышленности России, общий тариф, частично заградительный по отношению к зарубежным для нее товарам.

Еще в 1690-х годах Петр I был занят беседами о коммерции со знающими иностранцами, интересовался европейскими промышленными и торговыми компаниями. Поэтому для него была очевидна важность хороших государственных постановки и облегчения торгового дела.

«Посылать в чужіе края дѣтей торговыхъ людей, чтобъ никогда меньше 15 человѣкъ въ чужихъ краяхъ не было, и когда которые обучатся, брать назадъ а на ихъ мѣсто новыхъ, а обученнымъ велѣть здѣсь обучать, понеже всѣхъ посылать невозможно; чего ради брать изо всѣхъ знатныхъ городовъ, дабы вездѣ сіе велось; а въ Ригу и Ревель послать человѣкъ 20 и раздать капиталистамъ; сіе обое число изъ посадскихъ; къ тому же коллегіи трудъ имѣть обучать коммерціи опредѣленныхъ изъ дворянских дѣтей».

Петр I

(из его Указа Коммерц-коллегии

в 1723 году)

Завоевание морского берега, основание Санкт-Петербурга с назначением ему быть портом, воспринятый Петром I меркантилизм, заставляли его думать о развитии в России коммерции. В первое десятилетие XVIII века развитию торговли с Западом мешало то, что многие товары были объявлены государственной монополией и продавались только через правительственных агентов. Это ограничение было вызвано крайней нуждой в деньгах. Петр I не считал его полезным, потому, когда военная тревога несколько спала, он вернулся к реализации идеологической задумки формата компаний торговых людей.

«Немедленно потщиться въ купецкомъ дѣлѣ лучшій порядокъ сдѣлать».

Петр I

(из его распоряжения Сенату

в июле 1712 года)

Сенат пробовал организовать компанию купцов для торговли с Китаем, но московские купцы «во взятіи онаго торга въ компанію отказали».

«Учинить коллегіум для торговаго дѣла исправленія, чтобъ оную въ лучшее состояніе привесть; къ чему надобно одинъ или два человѣка иноземцевъ, которыхъ надобно удовольствовать, дабы правду и ревность въ томъ показали съ присягою, чтобы лучше правду и ревность въ томъ показали съ присягою, чтобы лучше порядокъ устроить, ибо безъ прекословія есть, что ихъ торги несравнительно лучше есть нашихъ».

Петр I

(из его приказ от 12 февраля 1712 года)

Созданный в то время Коллегиум, вырабатывал правила своего существования и действий, сначала работал в Москве, потом в Санкт-Петербурге. С учреждением Коммерц-коллегии этому новому ведомству торговли были переданы все дела его прототипа.

С 1715 года стали появляться первые русские консульства за границей. 8 апреля 1719 года Петр I «милосердствуя к купечеству Российского государства, указал казенным товарам быть только двум: поташу и смольчугу (и то для бережения лесов), а прочие товары, которые продаваны были из казны, уволить торговлею в народ, токмо прибавочного (сверх обыкновенной) пошлиною, а каким образом оные товары в купечество произвести и с какою пошлин прибавкою, чтоб было к государственной пользе и к народной прибыли, о том учинить разсмотрение в Коммерц-коллегии и публиковать в народ». В результате ликвидации обременительной и разорительной для русского купечества монополии на большинство видов товаров фактически была провозглашена свобода торговли.

Для лучшего устройства речных торговых судов Петр I запретил строить староманерные плавучие средства, разные дощаники и струги. Основу торгового значения России он видел в том, что природа предначертала ей быть геоэкономической посредницей между Европой и Азией.

Когда после взятия Азова создавался его флот России, все ее торговое движение предполагалось направить к Черному морю. В то время было предпринято соединение водных путей Центральной России с Черным морем по двум каналам. Первый должен был связать притоки рек Дон и Волга реками Камышинка и Иловля. Второй – подходить к небольшому Иван-озеру в Епифанском уезде Тульской губернии, из которого с одной стороны вытекает Дон, а с другой – река Шаш, являющаяся притоком, впадающей в реку Оку реки Упы. Однако прутская неудача заставила оставить Азов и отказаться от надежд на овладение и обладание черноморским побережьем.

Утвердившись на балтийском побережье и основав Санкт-Петербург, Петр решил соединить Балтийское море с Каспийским реками и каналами, которые предполагал построить. В 1706 году он велел соединить каналом реки Цна и Тверца. Последняя, образуя своим расширением озеро Мстино, выходит из него с названием Мста и впадает в озеро Ильмень. С этого началось создание Вышневолоцкой водной системы. Главным препятствием соединения Невы и Волги было бурное Ладожское озеро, для обхода которого Петр решил построить обходной канал. Соединить Волгу с Невой русский государь предполагал, прорыв еще и водораздел между, впадающей в Онежское озеро, рекой Вытегрой и, несущей свои воды в Белоозеро, рекой Ковжей. Таким образом, Петр I наметил сеть, построенной уже в XIX веке, Мариинской водной системы.

Одновременно с заботами о соединении сетью каналов рек Балтики и Каспия, Петр принимал решительные меры, направленные на то, чтобы движение внешней торговли было переориентировано с привычного пути к Белому морю и Архангельску на новое направление в Санкт-Петербург. Правительственные меры в этом направлении начались с 1712 года. Однако протесты иноземных купцов, жаловавшиеся на неудобство жизни в Санкт-Петербурге, опасность плавания в военное время в Балтийском море, дороговизна нового пути, потому что датчане брали пошлину за проход судов, заставили Петра отложить быстрый перевод торговли с Европой из Архангельска в Петербург. Но уже в 1718 году Петр Алексеевич издал указ, позволяющий в Архангельске продавать только пеньку, а всю хлебную торговлю предписывалось двинуть на Санкт-Петербург. Благодаря этим и другим подобным мерам, новая столица России стала значительным местом отпускной и привозной торговли. Для стимулирования роста торгового значения Санкт-Петербурга, Петр I вел переговоры со своим будущим зятем герцогом Карлом Фридрихом Гольштейном-Готторпским о возможности построить водный канал от немецкого портового города Киль в Северное море для того, чтобы быть независимым от датчан. Пользуясь замешательствами в Мекленбурге и военным временем, Петр I хотел упрочить позиции России около возможного входа в проектируемый канал. Этот проект был осуществлен, но значительно позже, уже после смерти этого государя-реформатора

Из русских портов преимущественно вывозили сырые продукты: пушной товар, мед, воск. С XVII века на Западе стали особенно ценить русский строевой лес, смолу, деготь, парусное полотно, пеньку, канаты. Тогда же шел усиленный вывоз продуктов скотоводства – кожи, сала, щетины. Со времен Петра I за границу продавались продукты горного промысла, преимущественно железо и медь. Особым спросом за рубежом пользовались лен и пенька. А вот торговля хлебом была весьма скоромной из-за правительственных запретов его экспорта и бездорожья.

Взамен русского сырья, Европа могла бы снабжать Россию продуктами своей обрабатывающей промышленности. Но, протекционистски покровительствуя своим фабрикам и заводам, Петр I почти запретительными пошлинами сильно сократил ввоз в Россию заграничных фабрикатов, допуская лишь такие из них, которые совсем в ней не производились, или только нужные русским фабрикам и заводам.

Во времена Петра I в геоэкономике России было распространено увлечение торговать со странами дальнего юга, с Индией. Он мечтал об экспедиции на Мадагаскар, а индийскую торговлю предполагал направить в Россию через Хиву и Бухару. Отправленному послом в Персию дипломату Артемию Петровичу Волынскому, Петр I поручил узнать, нет ли в ней реки, которая протекала бы из Индии и впадала бы в Каспийское море. Волынскому было велено хлопотать о том, чтобы шах направил всю торговлю Персии шелком-сырцом через Астрахань, а не города турецкого султана – Смирну и Алеппо. Астраханская торговля значительно оживилась после заключения в 1715 году торгового договора с Персией. Исходя из важности Каспия для своих геополитических планов, Петр воспользовался вмешательством в Персию, когда там мятежники перебили русских купцов, и занял берег Каспийского моря от Баку и Дербента включительно. Петр отправил в Среднюю Азию, на Амударью военную экспедицию под начальством князя Александра Бековича-Черкасского. Чтобы утвердиться там, предполагалось разыскать старое русло реки Амударьи и направить ее течение в Каспийское море. Однако сделать это не удалась по причине того, что изнеможенный трудностью пути по выжженной солнцем пустыне, русский отряд попал в, устроенную хивинцами, засаду и был истреблен.

При Петре были заложены основы развитой русской промышленности. Появилось много новых производств. Таким образом, количественно и качественно росли источники народного благосостояния. Достигалось это улучшение большим напряжением народных сил. Благодаря ему Россия вынести все тяготы длившейся двадцать лет войны. Начавшаяся при Петре усиленная разработка национальных богатств, вела к постепенному обогащению и экономическому развитию России.

При Петре значительно оживилась внутренняя торговля. Но, в целом, она продолжала происходить в караванно-ярмарочном формате. Петр вывел русскую торговлю из состояния покоя, косности и непредприимчивости, в которым она преимущественно пребывала в XVII веке и ранее. Новые смыслы и направления торговле России придавали: распространение коммерческих знаний, появление фабрик и заводов, общение с иностранцами. Это стимулировало развитие русской торговли, заставляло ее оживляться внутри и становится более деятельной участницей внешнеэкономической деятельности, усваивать ее принципы и правила.

Потребность в денежных средствах для строительства флота, обустройства армии и ведения Северной войны 1700–1721 годов стала основной причиной необходимости проведения в России финансовой реформы. Крупномасштабные государственно-политические и социально-экономические преобразования требовали огромных ресурсных затрат. Прежняя финансовая система уже не удовлетворяла потребности российского государства, касающиеся его амбиций в великих делах, в частности, введенная еще в 1678 году, система подворного налогообложения.

Необходимость содержания регулярной армии и флота потребовала реформирования в сфере приказов. Был учрежден Военный приказ, который объединил два прежних приказа – Иноземский и Рейтарский; Приказ артиллерии; ведавший устройством Преображенского и Семеновского полков, Преображенский приказ; Адмиралтейский приказ и, занимавшийся иностранным персоналом русского флота, Военно-морской приказ. Это привело к некоторому увеличению расходов российской казны.

Особенно тяжелым в финансовом отношении для Петра I был 1705 год: происходило переустройство армии, формировались драгунские и новые пехотные полки, шла активная перестройка балтийского флота. Введение новых монет и налогов полностью финансовых проблем решало. Поэтому Петр I предоставил государству России исключительное право торговли некоторыми отечественными товарами на ее территории и их экспорта в другие страны. Царским указом от 1 января 1705 года была монополизирована продажа соли, ее цена стала вдвое выше той, по которой этот продукт доставляли в казну подрядчики и составила в среднем 10,5 копеек за пуд. Была также значительно расширена торговля казенными товарами и монополизирована продажа алкоголя, дегтя, мела, рыбьего жира, ворванного и квашеного сала, щетины.

Петр I распорядился перевозить за границу часть казенных товаров и продавать их там, чтобы на вырученные за это деньги покупать иностранные товары. С 1705 года всей этой казенной торговлей управлял Дмитрий Алексеевич Соловьев. В главнейших торговых городах Европы присутствовали особые торговые агенты, которые продавали русские казенные товары и исполняли поручения правительства России по закупке иностранных.

Изучив европейское административно-хозяйственное устройство и возвратившись из-за границы в Россию, Петр в январе 1699 года издал два указа, касающиеся устройства управления ее городов. Согласно этим нормативным правовым актам земские старосты, таможенные и кабацкие головы были на голландский манер переименованы в земских бурмистров, таможенных и кабацких бурмистров. При этом в Москве учреждалось особое присутственное место – Бурмистерская палата. Ей подчинялись, расположенные в городах, земские избы, которые должны были заменить собой приказные избы и воевод. В Бурмистерскую палату гостям, гостиной сотне, посадским и купеческим промышленным людям предлагалось избрать из своей среды на годичный срок «добрых и правдивых людей, кого они меж себя и поскольку человек похотят». Земские избы в городах были устроены подобным же образом. С 17 ноября 1699 года Бурмистерскую палату в приказном порядке стали именовать ратушей. Особым указом ей жаловалась печать, на которой были изображены «весы из облака в держащей руке, да зрительное око, а кругом подпись: правда на нюже око державствующего зрить».

Новые городские учреждения с ратушей почти не могли влиять на исход или бегство посадского населения из мест его постоянного проживания. Проведенное реформирование устранило самоуправство воеводы и его приказной избы. Однако, в результате этого, по сути, старое негативное явление было сменено новым не позитивным.

«Земские избы – учреждение, отличное от прежнего лишь по форме, по составу они – те же приказные избы, лишь выборные; как приказные, так и заменившие их по отношению к посадским и вообще торговым людям земские избы одинаково чужды интересам местных общин, одинаково те и другие на службе у правительства, а не при защите интересов своих избирателей, и тут и там сидят, собственно, те же люди, люди одинакового склада и образа мыслей, и в результате новые учреждения такое же тяжкое бремя для посада, как воевода с приказной избой. Устройство новых учреждений ничем не ограждало обывателя от произвола; правительство, озабоченное лишь правильным и полным сбором податей, только на эту сторону дела обратило серьезное внимание, только эту сторону своих интересов обставило кое-какими гарантиями. Особенное внимание было обращено на устройство возможно полной и строгой отчетности и ответственности в сборах бурмистров земских, кабацких и таможенных. Все это кое-как ограждало интересы казны, но интересы обывателя представлялись в полное распоряжение сборщиков, выбранных, правда, обывателями, но ответственных перед правительством».

Иван Иванович Дитятин,

русский историк права и государствовед,

доктор наук, профессор

Начав войну со Швецией, Петр попал в затруднительное денежное положении. Казна была пуста. Самой надежной мерой для накопления средств являлось увеличение размеров податного сбора. Рост тягла посадского населения увеличил для него натуральную повинность. Для простых людей, которых это коснулось, единственным выходом из такого положения стало бегство, богачи же, например, за взятку записывались в, освобожденные от уплаты податей, придворные истопники. На это бегство правительство отвечало теми же мерами, что и в XVII веке – оно всячески задерживало у тягла еще не разбежавшихся и насильно возвращало тех скрывшихся людей, которых удавалось найти.

В ходе Северной войны Россия получила выход к Балтийскому морю. На пути к нему был основан первый в России город, построенный по европейским канонам. Так как он был ближе к Европе и производил лучшее впечатление на иностранцев, в него была перенесена столица. «Чтобы гости из других стран могли приплывать к царю по морю, а не преодолевать опасную дорогу до Москвы», Петру I требовалась также столица на морском побережье.

Указа или царского манифеста о новой столице не издавалось. Перемещение столичных функций началось в 1710 году, когда в Санкт-Петербург стали переезжать высшие чиновники, а вслед за ними в 1711 году – сенаторы. В том же году на питерском берегу Невы появилось персидское посольство, а в 1712 году в этот город прибыли посланники Великобритании, Франции, Голландии и Пруссии. В том же году в нем обосновался царский двор.

В 1712–1714 годах столица России была перенесена из Москвы в Санкт-Петербург.

В 1713–1714 годах из Москвы в Санкт-Петербург перебирались приказные и сенатские учреждения, т. е. органы исполнительной власти. В 1728 году состоялся обратный перенос столицы, но, не смотря на это, с 1732 года Санкт-Петербург (Петроград) непрерывно оставался столицей России до 1918 года.

За все время своего существования он был столицей трех государств, трех революций и имел три разных названия. В период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов этот город пережил тяжелую блокаду.

В 1478 году Новгородская республика была захвачена Московским княжеством и присоединена к нему. Поселения на приневской территории перешли из собственности новгородской знати во владение московских бояр и воевод. В то время эти земли входили в состав Ореховского уезда Водской пятины Новгородской земли. В 1500 году на территории современного центра Петербурга находилось 21 поселение со 138 дворами. В 1583 году Швеция вновь пыталась утвердиться на этих землях, но русские отстояли устье Невы.

В смутное время для борьбы с Польшей русский царь Василий IV Иванович Шуйский в 1609 году заключил со шведами договор о помощи, в котором по секретному протоколу Швеции передавалась территория Корельского уезда Новгородской земли. Однако шведы этим не ограничились и в 1611 году захватили и другие земли русского северо-запада, в том числе, Приневье. Согласно Столбовскому миру оно осталось Швеции. Эта территория вошла в состав одной из шведских провинций, а после перехода в 1634 году на ленное административное деление стала частью Нотебургского лена. В 1611 году на левом берегу, в устье реки Охты, на месте русского торгового поселения шведы заложили крепость Ниеншанц, а на противоположном правом берегу этой водной артерии – город Ниен. Выгодное географическое положение – близость к Балтике и полноводность Охты, позволявшая в нее заходить морским судам – способствовали быстрому развитию городов Ниен и Ниеншанц, большому товарообороту между ними и русскими землями.

«Выгодная торговля с русскими сделала купцов Ниена чуть ли не самыми богатыми подданными шведского короля. Ниеншанц являлся одной из важнейших крепостей на территории земель, захваченных Швецией у России».

Владимир Васильевич Мавродин,

советский историк, специалист по истории

древнерусской государственности и этнической

истории русского народа, доктор исторических наук,

профессор исторического факультета ЛГУ,

Заслуженный деятель науки РСФСР

В 1656 году русские захватили крепость, но итоги Русско-шведской войны 1656–1658 годов не позволили России расширить свои территории в этом регионе. К концу XVII века Ниеншанц стал крупным торговым городом, ежегодно принимающим до 100 купеческих судов. Напротив него – на противоположном берегу Невы – находилось село Спасское. На месте современного центра Санкт-Петербурга находилось около 40 поселений. Еще до начала Северной войны шведы начали укреплять Ниеншанц и Ниен, строить оборонительные сооружения: валы и редуты. 23 апреля (4 мая) 1703 года 16-тысячная русская армия дипломата, одного из первых русских генерал-фельдмаршалов графа Бориса Петровича Шереметева подошла к крепости и пригороду, а 1 мая (12-го по новому стилю) захватила Ниеншанц. К 8 (19) маю русские войска вступили в Копорье, а чуть позже – в Ям (совр. Кингисепп). В это время стал вопрос о создании для защиты новых рубежей крепости. Петр I изучил карту дельты Невы и местом строительства города выбрал Заячий остров (фин. Jänisaari). В 1721 году Северная война окончилась, и по договору со Швецией Приневье официально перешло России.

По решению русского царя Петра I 16 (27) мая 1703 на отвоеванных у шведов землях, называвшихся Ингерманландией, была заложена крепость Санкт Питербурх, так же стал называться и город.

      «…Между тем временем господин капитан бомбардирской изволил осматривать близ к морю удобного места для здания новой фортеции и потом в скором времени изволил обыскать единой остров, зело удобной положением место, на котором в скором времени, а имянно маия в 16 день, в неделю Пятидесятницы, фартецию заложили и нарекли имя оной Санкт Питербурх».

Петр I,

(из записи в походном журнале)

Название Петр I выбрал в честь святого апостола Петра. Первоначальное Sankt-Piter-Burch было имитацией голландского произношения Sint-Petersburg, используемого Петром после его жизни и обучения в течение некоторого времени в Нидерландах. В 1720 году название Санкт-Питербурх было заменено на Санкт-Петербург (близкое к нем. Sankt Petersburg). Помимо официального названия, в народе появилось сокращенное, на русский манер – «Питер-град» или просто «Питер».

Поскольку этот город начал строиться во время Северной войны (1700–1721 годов), первым и главным сооружением в нем стала крепость («фортеция»). Она была заложена в дельте реки Невы в нескольких километрах от Финского залива на Заячьем острове. Дата закладки Петропавловской крепости официально считается днем основания выросшего из него города. Существует распространенная легенда о том, что ее первый камень заложил лично царь Петр и что во время этого события в воздухе был замечен орел. Однако данные утверждения не подтверждаются однозначно источниками: орлы в этой местности не водятся, а царь, вероятнее всего, в это время находился в Лодейном поле, где строились корабли для будущего Балтийского флота.

Возведение основных городских построек шло за пределами крепости по берегам реки Невы. Для этого осушались расположенные в ее дельте болота. Работы по строительству нового города проходили под руководством, приглашенных Петром I в Россию, иностранных инженеров. С целью ускорения возведения каменных домов в Санкт-Петербурге, Петр I запретил каменное строительство по всей России, кроме него. Каменщики были вынуждены прибывать на работы в «Северную столицу». Кроме того, с каждого въезжавшего в этот город воза брался «каменный налог»: надо было привезти с собой определенное количество камней или заплатить специальный сбор. Для работы на строительстве нового города со всех окрестных областей в него прибывали крестьяне.

С 1712 года европейской столицей Российского государства был провозглашен город Санкт-Петербург. Из Москвы в него были переведены все официальные учреждения и царский двор. Это уникальный в мировой истории казус, когда столица одного государства (России) на протяжении девяти лет находилась на территории формально другого государства (Швеции) – перенос состоялся до присоединения земель к России по Ништадтскому договору.

Во время царствования Петра II российская столица была временно возвращена из Санкт-Петербурга в Москву. Официально «Северная Пальмира» оставалась главным городом России до 1918 года.

Осуществленный Петром I перенос столицы в, располагавшийся в тот момент практически за пределами российского государства, Санкт-Петербург можно считать форматом пространственного и политического воплощения идеи культурно-государственного «эксцентризма», согласно которой, центр конструируемой религиозно-политической и культурной модели переносится за пределы своего государства. Этим действием Петр I декларативно повернул столицу России к Европе. Современниками географическое положение и Москвы начало восприниматься как полемическое противопоставление «западного» Петербурга «восточной» Москве.

Основание новой столицы на западном рубеже государства стало определяющим всей дальнейшей судьбу города в историко-политической реальности России и ее культурно-государственной мифологии. Начиная с этой эпохи противоположные характеристики древнее/новое, историческое/мифологическое, получали черты противопоставления концентрического/эксцентрического, исконного/чужеземного. Из этого противопоставления следовала антитеза двух коренных государственно-культурных моделей.

После закладки и начала строительства Петропавловской крепости продолжилось возведение и других оборонительных сооружений. В декабре с целью оградить Петропавловскую крепость от артобстрела с противоположного берега, 1706 Петр I издал приказ о строительстве Кронверка, а двумя годами ранее было заложено Адмиралтейство.

В первые годы гражданское строительство шло медленно, но уже в 1703 году появляется Домик Петра I, в 1704 году – Троицкая церковь и Гостиный двор, носивший в то время название «ростовские ряды», потому что большинство торговцев было из Ростова.

В эти годы создали свои всемирно известные архитектурные произведения зодчие: по праву считающийся «первым архитектором Петербурга» Доменико Андреа Трезини (Кронштадт (1704 год), Александро-Невская лавра (1717 год), Летний дворец Петра I (1710–1711 годы), Петровские ворота (деревянные – 1708 год, каменные – 1714–1717 годы)), Петропавловский собор (1712–1733 годы)) в Петропавловской крепости, здание Двенадцати коллегий (1722–1736 годы) и многие другие); представитель раннего барокко Михаил Григорьевич Земцов, под руководством которого был перестроен Подзорный дворец, созданы многие павильоны, фонтаны и каскады в Петергофе, автор проекта Аничкова дворца и других сооружений; Жан-Батист Александр Леблон (разработчик Генерального плана Санкт-Петербурга 1717 года и других проектов); Георг Иоганн Маттарнови (Кунсткамера (1718–1734 годы) и другие объекты); бомбардир, мастер-строитель, первый архитектор Летнего сада в 1704–1707 годах, фонтанный мастер Петра I Иван Матвеевич Угрюмов; а также еще большое количество известных архитекторов.

Первыми жителями города были солдаты и матросы, обитатели местных русских и «чухонских» (финских) деревень. Позднее основу его населения составили переведенцы – люди, которых принудили переехать в Санкт-Петербург из других регионов России. Ко многим предприятиям были приписаны целые крестьянские дворы, которые должны были за жалование отправлять людей на работы. Однако, несмотря на достаточно высокое жалованье, желающих становиться петербуржцами тогда было мало.

В 1725 году была основана Петербургская Академия наук, 2 января 1728 года выпустившая первую русскую газету – «Санкт-Петербургские ведомости».

Деятельность царя Петра I в Санкт-Петербурге в той или иной мере была направлена на насаждение морских традиций. Все петровские государевы резиденции располагались возле водных гладей, а Летний и Подзорный дворцы с нескольких сторон омывались невскими водами.

Если по тем или иным причинам построить дворец у Балтийского моря не удавалось, то от него прокладывались судоходные каналы, в конце которых устраивались расширения (их тогда называли, Гаванцы, позже – Ковши) для причаливания судов, приходивших ко дворцу. Так были устроены водные коммуникации территорий дворцов Большого Петергофского и в Стрельне.

К середине XVIII века после пожаров и наводнений многие здания петровского Петербурга пришли в ветхость или были уничтожены. Летом 1736 и 1737 годов в Петербурге произошли два пожара в результате которых выгорела деревянная Морская слобода и значительная часть Адмиралтейского острова. В 1737 году императрицы Анны Иоанновны своим Указом создала Комиссию о Санкт-Петербургском строении. В 1762 году вместо нее была учреждена Комиссия о каменном строении Санкт-Петербурга и Москвы.

К концу XVIII века население города превысило 200 тысяч человек, в нем действовало более 60 православных и 15 иноверческих церквей. В 1780 году в Санкт-Петербурге насчитывалось более 1200 улиц и переулков, 3,3 тысячи домов, его центральная часть была замощена булыжником и покрыта поперечными досками.

В данный исторический период в этом городе на Неве были открыты новые учебные заведения: Пажеский корпус, Горное училище, хирургические училища, учительская семинария, театральное училище. Важным событием для России стало открытие в Санкт-Петербурге института благородных девиц при Смольном монастыре.

В это время свои знаменитые произведения создавали архитекторы: граф Варфоломей Варфоломеевич (Бартоломео) Растрелли – Зимний дворец (1754–1762 годы), Летний дворец Елизаветы Петровны (не сохранился), Воронцовский дворец, Большой Петергофский дворец и др.; Юрий Матвеевич Фельтен – знаменитая решетка Летнего сада, Лютеранская церковь Святой Екатерины, Чесменская церковь и др.; Иван Егорович Старов – Троицкий собор Александро-Невской лавры, Таврический дворец, Князь-Владимирский собор, Аничков дворец (перестройка) и др.; Джакомо Антонио Доменико Кваренги – Александровский дворец, здание Академии наук, Дворец Юсуповых на Садовой улице и др.; Жан-Батист-Мишель Валлен-Деламот – Гостиный двор, Императорская Академия художеств (совм. с Александром Филипповичем Кокориновым) и др.; Василий Иванович Баженов – Михайловский замок; и многие другие зодчие. Многое для украшения города и образования сделал видный деятель русского Просвещения, личный секретарь императрицы Екатерины II в 1762–1779 годах, президент Императорской Академии художеств в 1763–1795 годах, инициатор создания Смольного института и Воспитательных домов в Москве и Санкт-Петербурге с госпиталем для рожениц Иван Иванович Бецкой.

7 августа 1782 года был торжественно открыт Медный всадник – памятник основателю города Петру Великому (скульпторы – Этьен Морис Фальконе, Юрий Матвеевич Фельтен, Федор Гордеевич Гордеев).

Когда после 1785 года была издана «Жалованная грамота на права и выгоды городам Российской империи» Екатерины II, был создан, «заведующий делами всесословного городского населения, и образующийся путем всесословных выборов» орган – Городская Дума.

В начале XIX века огромное влияние на развитие города оказала Отечественная война 1812 года, Затраты на нее снизили темп развития Санкт-Петербурга и его ансамблей. Важными событиями этого времени были: учреждение министерств и Государственного совета, что привело к еще большему возвышению города в качестве административного центра; обновление Академии наук, создание Педагогического института и нескольких гимназий, разрешение свободных типографий – к возвышению как научного центра. В 1839 году при Петербургской академии наук была открыта Пулковская обсерватория, в 1845 году – учреждено Русское Географическое общество.

В 1810 году была введена в эксплуатацию Мариинская, а в 1811 году Тихвинская водная система, в 1828 году открыт Северо-Двинский канал. В 1836 году завершилось строительство первой железной дороги между Петербургом и Царским Селом и она начала функционировать.

В первой половине XIX века закончилось оформление архитектурных ансамблей вокруг Дворцовой и Сенатской площадей. Над созданием их, а также других архитектурных памятников трудились зодчие: Карл Иванович Росси – Аничков дворец (реконструкция), Елагин дворец, Здание Сената и Синода, Михайловский дворец, Здание Александринского театра и др.; Джакомо Антонио Доменико Кваренги – Смольный институт; Андреян Дмитриевич Захаров – проект застройки Васильевского острова 1803–1804 годы, Адмиралтейство (перестройка) и др., Жан-Франсуа Тома де Томон – Здание биржи с ростральными колоннами и др., Андрей Никифорович Воронихин – Казанский собор, дом Государственного казначейства и др., Анри Луи Огюст Рикар де Монферран – Александровская колонна, Исаакиевский собор и т. д., и многие другие.

Огромное значение России и ее новой столицы имело учреждение 19 (31) октября 1811 года Царскосельского лицея. Он выпустил множество учеников, ставших впоследствии известными деятелями науки и культуры. Среди них Александр Сергеевич Пушкин.

В связи с началом Первой мировой войны на волне патриотических и антинемецких настроений 18 (31) августа 1914 года Санкт-Петербург был переименован в Петроград.

«Мы легли спать в Петербурге, а проснулись в Петрограде!.. Кончился петербургский период нашей истории с его немецким оттенком… Ура, господа!..».

Газета «Биржевые новости»

(из ее экстренного выпуска

за 19 августа 1914 года)

Рост промышленности способствовал возникновению радикальных движений. Революция 1905–1907 годов брала свое начало в столичном городе на Неве и быстро распространилась по провинциям. Во время Первой мировой войны название Санкт-Петербург казалось слишком «немецким», и по инициативе царя Николая II этот город 18 (31) августа 1914был переименован в Петроград.

После смерти Владимира Ленина, 26 января 1924 года Петроград получил новое имя – Ленинград. Решение Центрального комитета ВКП(б) в очередной раз изменить название города обосновано тем, что Ленин был лидером Великой Октябрьской социалистической революции. Кроме этого, имел место политический символизм: Санкт-Петербург возглавлял царскую империю и был, вторым после Москвы, самым крупным городом России. Его переименование в Ленинград выразило, произошедшие в социальной и политической жизни страны, крупные изменения. Санкт-Петербургом этот город вновь стал 6 сентября 1991 года.

Петр I считал, что «Церковь не есть иное государство», поэтому его реформа ее была направлена на ослабление политического могущества этой религиозной организации. До этого лишь церковный суд мог судить духовенство (даже по уголовным делам), и робкие попытки предшественников Петра I изменить такое положение вещей встречали жесткий отпор. После реформы, духовенство, наравне с другими сословиями, обязано было подчиняться общему для всех закону. В монастырях должны были жить только монахи, в богадельнях – лишь больные, всех остальных велено было оттуда выселить.

Петр I был терпим к другим конфессиям. При нем были разрешены свободное исповедование своей веры иностранцами и браки христиан разных конфессий.

      «Господь дал царям власть над народами, но над совестью людей властен один Христос».

Петр I

Петр I предписал архиереям Церкви быть с ее противниками «кроткими и разумными». Но для тех, кто исповедовался реже раза в год или дурно вел себя в храме во время службы, ввел штрафы.

Изменив традицию летосчисления, Петр I «отменил» 5508 лет: вместо счета лет «от сотворения Адама» в России стали считать годы «от Рождества Христова». Нововведения Петра I – применение юлианского календаря и празднование Нового года 1 января.

«Менее низости, более усердия к службе и верности ко мне и государству – сия то почесть свойственна царю…»

Петр I

Результатом такой царской позиции стали некоторые изменения в отношениях царя и народа, которые на Руси были в диковинку. Например, в челобитных посланиях не разрешалось более унижать себя подписями «Гришка» или «Митька», а следовало указывать свое полное имя. На крепком русском морозе не обязательно стало снимать шапку, проходя мимо царской резиденции. Перед царем не полагалось падать на колени, а обращение «холоп» было заменено на «раб», что в те времена было не уничижительно и ассоциировалось с «рабом Божиим».

Желающим вступить в брак молодым людям, также прибавилось свободы. Тремя указами была отменена насильственная выдача девушки замуж, а обручение и венчание впредь необходимо было разделить во времени, дабы жених и невеста «могли распознать друг друга». Их правом стала возможность аннулировать помолвку.

При Петре I быстро и активно развивалась промышленность и расширялась торговля. Благодаря возникновению всероссийского рынка возрос экономический потенциал центральной власти. Воссоединение с Украиной и освоение Сибири сделало Россию величайшим государством мира. Прокладка водных каналов и новых стратегических дорог, активная разведка рудных богатств, строительство чугунолитейных и оружейных заводов на Урале и в Центральной России вело к возникновению новых городов и иному ощущению территории страны.

В 1686 году был создан первый в истории России орган власти, предназначенный для защиты ее государственной безопасности – Тайная канцелярия.

Завершив в 1696 году Азовские походы, взяв Азов, но не получив контроля над Керченским проливом, Петр I убедился в отсутствии на тот момент у России ресурсов, необходимых для полномасштабной войны с Турцией и необходимости модернизации своей страны. Источником технической информации для нее стал Запад. Для ее получения царь начал посылать на учебу в Европу молодых дворян, со временем он отправился туда лично, чтобы набраться за границей знаний, параллельно решая дипломатические задачи.

В 1697 году на Запад из России отправилось Великое посольство. По мнению некоторых историков, этот формат был подсказан Петру I, формально возглавившим эту дипломатическую миссию, генералом Францем Лефортом. За ее содержание отвечал, предотвративший ранее войну с Китаем и прекрасно проявивший себя в Азовских походах, опытный международный переговорщик Федор Головин. Третьим послом был, имевший опыт переговоров с Веной, Варшавой и Константинополем Прокофий Возницын.

Послов сопровождали 20 дворян и 35 «волонтеров», среди которых был и урядник или десятник Преображенского полка Петр Михайлов. Под этим именем скрывался российский царь Петр I. Его инкогнито было весьма условным. Официально, под угрозой строжайшего наказания, участникам посольства было запрещено выдавать главу государства. Однако сам он постоянно выступал на переговорах с рядом влиятельных лиц, представляясь своим реальным монаршим имени.

Формальное отсутствие царя в составе посольства позволяло отказаться от многих протокольных условностей и делало общение российского царя с европейскими правителями более простым и непринужденным. «Урядник Петр» мог позволить себе многое из того, что было неприлично для государя Петра I.

Факт Великого посольства и участие в нем этого царя стали огромным дипломатическим прорывом – до этого русские цари в западном и южном направлениях стратегически устраивали только в военные походы.

Русский царь хотел лично познакомиться с опытом Европы в различных областях. Желая быть создателем новой России, Петр I стремился лично участвовать в начинаниях в самых разных сферах ее жизнедеятельности. Поэтому, переезжая из одного европейского города в другой, он становился корабельным мастером, артиллеристом…

В марте 1697 года теневая дипломатия Петра I в формате Великого посольства выдвинулась из Москвы в Прибалтику. В то время значительная часть ее находилась под властью Швеции.

(В Риге Петр I и его помощники – Ю. С.) «стали объезжать верхом кругом города и в особенности окружающие возвышенности, причем не ограничивались тем, что осматривали крепость из подзорных трубок, но даже стали составлять план города и измерять глубину рвов, прогуливаясь по валу и гласису».

Эрик Ёнссон Дальберг,

шведский инженер-фортификатор,

военачальник (в звании фельдмаршала),

генерал-губернатор Ливонии в 1696–1702 годах

(из его донесения королю Швеции Карлу XII)

Дальберг заявил ближайшему помощнику и советнику царя Петра I, российскому генералу и адмиралу Францу Яковлевичу Лефорту, что такое невозможно ни в одной европейской крепости и потребовал подобные действия прекратить.

Участники Великого посольства обвинили Эрика Дальберга в нарушении правил гостеприимства. Оправдываясь перед Карлом XII, этот генерал написал, что с почетным караулом и салютом встретил посольство, выделил его участникам достойные апартаменты. Но не отдавал Петру I достойные монарха почести лишь ввиду его инкогнито. Свой запрет на осмотр крепости Дальберг объяснил заботой о государственных интересах Швеции.

Несмотря на инкогнито, в Курляндии Петра встретили торжественно и прославляли как победителя турок. В Митаве (ныне Елгава) российский царь провел беседу с курляндским герцогом Фридрихом Казимиром. В Либаве (ныне Лиепая) Петр I сел на корабль и, оторвавшись от посольства, морем отбыл в Кенигсберг (современный Калининград), где был радушно принят будущим королем Пруссии бранденбургским курфюрстом Фридрихом III. Спустя несколько дней в Кенигсберг торжественно прибыло, следовавшее по суше, Великое посольство. Во время своего пребывания в Восточной Пруссии Петр I изучил строение крепости Фридрихсбург. Позже по ее образцу, под его руководством были возведены укрепления на острове Котлин в Финском заливе.