Армия Пакистана история вооружение подготовка бесплатное чтение
Вступление
Настоящая книга по вооруженным силам Исламской Республики Пакистан – одному из крупнейших и наиболее боеспособных военных формирований в Южной Азии, ключевому элементу регионального баланса сил. Материал охватывает историю создания и развития пакистанской армии с момента раздела Британской Индии в 1947 году, ее участие в войнах с Индией, роль в политической жизни страны, а также современную структуру, вооружение, систему подготовки и перспективы развития. Данные о современных программах модернизации (подводные лодки Hangor, истребители J-10CE и JF-17, крылатая ракета «Теймур») основаны на информации, опубликованной в 2025–2026 годах, и отражают актуальное состояние вооруженных сил Пакистана.
Характер информации. Документ носит компилятивный характер и не является результатом первичного полевого исследования или доступа к закрытым источникам. Сведения о численности личного состава (Сухопутные войска – 560 000 активных, 500 000 резерва; Военно-воздушные силы – 45 000 активных; Военно-морские силы – 25 000 активных), количестве вооружения, организационной структуре и боевых возможностях вооруженных сил Пакистана основаны на данных, публикуемых официальными источниками и экспертно-аналитическими центрами, которые могут содержать неточности, расхождения или устаревшую информацию. Цифровые данные о количестве истребителей (JF-17 – 150+, F-16 – 75, J-10CE – 36, F-7PG – 60–65, Mirage III/V ROSE – 90–100), подводных лодок (8 Hangor в стадии строительства и испытаний), танков (Al-Khalid – 600–700, T-80UD – 320) являются общепринятыми в экспертной среде, но могут не отражать всех аспектов реального состояния.
Отражение текущих событий. В материале нашли отражение события, связанные с развитием вооруженных сил Пакистана в 2024–2026 годах, включая:
спуск на воду и морские испытания подводных лодок Hangor (S26/Type 039B) – четвертая лодка спущена 17 декабря 2025 года, ввод в строй ожидается в 2026–2027 годах;
закупку истребителей J-10CE Vigorous Dragon (36 единиц, поставки завершены в 2022 году) и производство JF-17 Thunder Block 3 с АФАР (около 50 единиц к 2026 году);
модернизацию F-16 Fighting Falcon (пакет Link-16, одобренный США в декабре 2025 года);
успешное испытание крылатой ракеты «Теймур» (Taimoor) 3 января 2026 года (дальность 600 км);
операцию «Синдур» (май 2025 года) и участие ВВС Пакистана в отражении индийских ударов;
строительство фрегатов типа Jinnah (AS3400) – контракт подписан 3 ноября 2025 года, головной корабль ожидается в 2027–2028 годах;
проведение операции «Muhafiz-ul-Bahr» (2026 год) по защите морских коммуникаций в Аравийском море.
Указанные сведения основаны на сообщениях средств массовой информации, заявлениях официальных лиц (ISPR – Inter-Services Public Relations, Министерство обороны Пакистана) и могут содержать прогнозные оценки или не подтвержденные официально данные. В условиях продолжающейся региональной напряженности и модернизации вооруженных сил обеих стран (Индии и Пакистана) сроки реализации программ могут корректироваться.
Ограничения и предостережения. Документ не следует рассматривать как оперативно-тактическое досье, пригодное для планирования боевых действий, или как источник, заменяющий официальные данные Министерства обороны Пакистана. Ряд сведений о вооружении, боевых возможностях и дислокации частей может быть неполным или ограниченным для публичного распространения. Особую осторожность следует проявлять при использовании данных о численности личного состава, количестве вооружения и сроках реализации программ модернизации. Информация о конкретных боевых операциях (включая операцию «Синдур») основана на официальных заявлениях и сообщениях СМИ, которые могут содержать элементы информационно-психологического воздействия.
Материал подготовлен в учебно-аналитических целях для ознакомления с доступной информацией о структуре, составе, вооружении и системе подготовки вооруженных сил Пакистана по состоянию на 2025–2026 годы. Пользователям документа рекомендуется критически оценивать приведенные сведения и при необходимости обращаться к первичным источникам.
*Примечание о текущей военно-политической обстановке. На момент завершения работы над документом (март 2026 года) региональная напряженность между Пакистаном и Индией сохраняется после операции «Синдур» (май 2025 года). Пакистан продолжает реализацию программ модернизации вооруженных сил, включая ввод в строй подводных лодок Hangor (2026–2030 годы), производство JF-17 Block 3, интеграцию крылатых ракет «Теймур» (Taimoor) и строительство фрегатов типа Jinnah . Информация о статусе конкретных программ закупок и оперативной деятельности вооруженных сил Пакистана может быть ограничена в публичном доступе. Рекомендуется сверять приведенные данные с актуальными сводками уполномоченных органов и официальными источниками информации.*
Глава 1. История
1.1. Создание армии Пакистана в 1947 году: раздел Британской Индийской армии, наследие колониальной системы «маршевых полков», формирование первых пехотных полков (Пенджабский, Белуджский, Пограничный корпус) -1 -5
Создание армии Пакистана в 1947 году стало одним из наиболее сложных и драматичных процессов в истории деколонизации Южной Азии. Раздел Британской Индии на два доминиона – Индийский Союз и Пакистан – сопровождался разделом вооруженных сил, унаследованных от Британской Индийской армии (British Indian Army), которая к моменту раздела насчитывала 2,5 миллиона человек . Пакистан, состоявший из двух географически разделенных частей (Западный Пакистан и Восточный Пакистан, будущий Бангладеш), получил около одной трети личного состава, вооружения и имущества колониальной армии – примерно 130 000 военнослужащих . Наследие британской системы комплектования, основанной на концепции «воинственных рас» (martial races), определило этническую структуру пакистанской армии, в которой доминирующее положение заняли пенджабцы, пуштуны и белуджи. Первые пехотные полки – Пенджабский, Белуджский и Пограничный корпус – были сформированы на основе колониальных частей, чьи традиции, знамена и боевые награды пакистанская армия унаследовала и сохраняет до настоящего времени .
Раздел Британской Индийской армии: принцип и реализация
К окончанию Второй мировой войны в 1945 году Британская Индийская армия достигла численности 2,5 миллиона человек . Это была крупнейшая добровольческая армия в истории человечества. Однако после окончания военных действий началась ускоренная демобилизация. К середине 1947 года, когда встал вопрос о разделе Британской Индии, численность армии была сокращена до 1,5 миллиона человек . Процесс демобилизации осложнялся социально-экономическими проблемами: уволенные военнослужащие возвращались в гражданскую жизнь в условиях растущей напряженности между религиозными общинами.
3 июня 1947 года британское правительство объявило о намерении предоставить независимость Индии и разделить ее на два доминиона – Индийский Союз и Пакистан. Дата передачи власти была назначена на 15 августа 1947 года . В этих условиях вопросы раздела армии, флота и авиации приобрели критическое значение.
В основу раздела вооруженных сил был положен принцип пропорционального распределения военных активов в зависимости от доли территории и населения, отошедших к каждому из доминионов . Согласно достигнутым договоренностям, примерно две трети личного состава, вооружения и имущества Индийской армии отходили Индийскому Союзу, а одна треть – Пакистану . В абсолютных цифрах Пакистан получил около 130 000 военнослужащих, включая 4 000 офицеров .
Важным элементом соглашения стало положение о том, что подразделения Индийской армии, сформированные по этническому принципу, будут передаваться тому доминиону, на территории которого находился основной район рекрутирования данного подразделения. Пакистану отошли полки, укомплектованные преимущественно пенджабскими мусульманами, пуштунами и белуджами, в то время как полки сикхов, джатов, раджпутов и других индусских групп оставались в Индии .
В августе 1947 года был создан Армейский комитет по разделу (Army Partition Committee) под председательством главнокомандующего Индийской армией фельдмаршала сэра Клода Окинлека (Sir Claude Auchinleck), которому предстояло осуществить раздел вооруженных сил в кратчайшие сроки . Комитет работал в условиях острого дефицита времени – менее трех месяцев с момента объявления о разделе до передачи власти.
Наследие колониальной системы «маршевых полков»
Система «маршевых полков» (martial races system) была создана британской колониальной администрацией после подавления восстания сипаев 1857–1858 годов. Восстание началось в Бенгальской армии, где служили преимущественно мусульмане и высшие касты индусов, и британцы пришли к выводу, что концентрация власти в руках одной этнической или кастовой группы представляет угрозу для колониального господства. В ответ была разработана теория «воинственных рас» (martial races theory), которая стала основой кадровой политики Индийской армии на десятилетия вперед .
Теория «воинственных рас» базировалась на представлении, что определенные этнические, религиозные и кастовые группы индийского населения обладают врожденными военными качествами – храбростью, верностью, физической выносливостью – в то время как другие группы такими качествами не обладают. К числу «воинственных рас» были отнесены пенджабские мусульмане, сикхи, маратхи, раджпуты, гуркхи, пуштуны, гархвали, джаты, догры и белуджи . Набор в армию стал ориентироваться преимущественно на эти группы, населявшие северо-западные регионы Индии (современный Пакистан), Пенджаб, а также Непал (гуркхи) .
Система комплектования получила название «классовых полков» (class regiments) и «класс-компанейских полков» (class company regiments). «Классовые полки» формировались из представителей одной этнической или религиозной группы, что обеспечивало единообразие в вопросах питания, языка и религиозных практик . «Класс-компанейские полки» состояли из нескольких рот, каждая из которых формировалась из разных этнических или религиозных групп.
После раздела Британской Индии Пакистан унаследовал эту систему в полном объеме. Пакистанская армия сохранила этническую структуру полков, в которой доминирующее положение заняли пенджабцы (составляющие около 60% личного состава), пуштуны (около 20%) и белуджи (около 10%) . Такое распределение отражало не только исторические традиции рекрутирования, но и географическое положение: основные регионы набора (Пенджаб, Северо-Западная пограничная провинция, Белуджистан) оказались на территории Пакистана .
Формирование первых пехотных полков
Пенджабский полк (Punjab Regiment). Пенджабский полк является старейшим и наиболее многочисленным пехотным полком пакистанской армии. Он ведет свою историю от Пенджабского полка Британской Индийской армии, сформированного в 1922 году в результате слияния 62-го, 66-го, 76-го, 82-го, 84-го и 89-го пенджабских пехотных полков . После раздела в 1947 году полк отошел Пакистану, сохранив свои традиции, знамена и боевые награды. В настоящее время Пенджабский полк имеет 54 батальона, что делает его крупнейшим пехотным полком в пакистанской армии . Полк комплектуется преимущественно пенджабскими мусульманами, а также военнослужащими из других регионов. Девиз полка: «Храни традиции» (Keep up the traditions).
Белуджский полк (Baloch Regiment). Белуджский полк был сформирован в 1922 году как 10-й Белуджский полк (10th Baluch Regiment) в составе Британской Индийской армии. В его основу легли старейшие полки британской колониальной армии: 20-й, 22-й, 24-й и 26-й бомбейские пехотные полки, ведущие историю с 1798 года . После раздела полк отошел Пакистану. В 1956 году он был переименован в Белуджский полк (Baloch Regiment). В настоящее время Белуджский полк насчитывает 44 батальона и является вторым по численности пехотным полком пакистанской армии . Полк комплектуется преимущественно белуджами и пенджабскими мусульманами. Девиз полка: «Кто служит Родине, тот служит Аллаху» (Who serves the country serves Allah).
Пограничный корпус (Frontier Force). Пограничный корпус (Frontier Force Regiment) был сформирован в 1846 году для защиты северо-западной границы Британской Индии. В колониальный период он носил название «Пограничная бригада» (Frontier Brigade) и был известен как «Собственные пики Пенджаба» (Punjab's Own Pickets) . После раздела корпус отошел Пакистану. В 1957 году он был переименован в Пограничный корпус (Frontier Force Regiment). В настоящее время полк насчитывает 52 батальона . Полк комплектуется преимущественно пуштунами из Северо-Западной пограничной провинции (ныне Хайбер-Пахтунхва) и пенджабскими мусульманами. Девиз полка: «Смерть или слава» (Death or glory).
Кроме этих трех основных полков, в состав пакистанской армии вошли также: Азад Кашмирский полк (Azad Kashmir Regiment), сформированный из добровольцев Кашмира в 1947 году; Синдский полк (Sind Regiment), созданный в 1980 году из частей, дислоцированных в провинции Синд; Северный легкий пехотный полк (Northern Light Infantry), сформированный в 1971 году для действий в горных районах Кашмира (позднее прославившийся в Каргильском конфликте 1999 года); Мушкетерский корпус (Mujahid Force) – специализированное формирование для действий в пустынной местности .
Проблемы раздела и наследие колониальной системы
Раздел армии проходил в условиях беспрецедентного межобщинного насилия, охватившего Пенджаб – главный регион рекрутирования индийской армии. В мае 1947 года для поддержания порядка была создана Пенджабская пограничная сила (Punjab Boundary Force), в состав которой вошли подразделения индийской армии, полиции и военизированных формирований . Однако эта сила, укомплектованная военнослужащими, принадлежавшими к различным религиозным общинам, оказалась неспособной предотвратить массовые убийства и грабежи, сопровождавшие переселение миллионов людей.
В августе 1947 года, после объявления о разделе, начались массовые миграции: около 5–6 миллионов индусов и сикхов покинули территории, отошедшие к Пакистану, и столько же мусульман переселилось из Индии в Пакистан . В ходе этих миграций погибло, по разным оценкам, от 200 тысяч до 1 миллиона человек .
Армейские подразделения, участвовавшие в поддержании порядка, часто оказывались перед моральным выбором: солдаты-мусульмане отказывались стрелять в мусульманских беженцев, солдаты-индусы – в индусов. Это подрывало дисциплину и боеспособность частей. Пенджабская пограничная сила была распущена 15 сентября 1947 года, а ее функции переданы регулярным армейским частям, уже разделенным по религиозному признаку .
Наследие колониальной системы «маршевых полков» имело долгосрочные последствия для пакистанской армии. Сохранение этнической структуры полков привело к доминированию пенджабцев в офицерском и рядовом составе, что впоследствии стало источником межэтнической напряженности и сепаратистских движений в провинциях Белуджистан и Синд . Однако с военной точки зрения эта система доказала свою эффективность: военнослужащие, принадлежащие к одной этнической группе, быстрее адаптируются в коллективе, лучше понимают друг друга, разделяют общие культурные и языковые традиции, что способствует поддержанию высокого боевого духа и сплоченности .
Заключение
Создание армии Пакистана в 1947 году стало результатом раздела Британской Индийской армии, в ходе которого Пакистан получил около одной трети личного состава, вооружения и имущества колониальных вооруженных сил . Наследие британской системы комплектования, основанной на концепции «воинственных рас», определило этническую структуру пакистанской армии, в которой доминирующее положение заняли пенджабцы, пуштуны и белуджи . Первые пехотные полки – Пенджабский, Белуджский и Пограничный корпус – были сформированы на основе колониальных частей, чьи традиции, знамена и боевые награды пакистанская армия унаследовала и сохраняет до настоящего времени . Раздел армии проходил в условиях массового межобщинного насилия и гуманитарной катастрофы, что наложило отпечаток на характер пакистано-индийских отношений на десятилетия вперед . Система «маршевых полков», сохраненная пакистанской армией, обеспечила высокий уровень боевого духа и сплоченности подразделений, но одновременно стала источником межэтнической напряженности в провинциях, не входящих в Пенджаб .
1.2. Индо-пакистанские войны (1947–1971): Первая война за Кашмир (1947–1948), Вторая война (1965), Третья война и создание Бангладеш (1971) – потери и реорганизация армии -1 -5
Период с 1947 по 1971 год стал временем четырех военных конфликтов между Индией и Пакистаном, которые определили стратегическое развитие пакистанской армии, ее организационную структуру, доктрину и место в политической системе страны. Первая война за Кашмир (1947–1948) закрепила раздел спорной территории и установила линию прекращения огня, ставшую де-факто границей. Вторая война (1965) продемонстрировала пределы возможностей пакистанской армии в открытом столкновении с превосходящими силами Индии. Третья война (1971) завершилась катастрофическим поражением, потерей Восточного Пакистана и созданием Бангладеш, что привело к кардинальной реорганизации армии, смене военной доктрины и усилению роли военных в политической жизни страны .
Первая индо-пакистанская война (1947–1948): война за Кашмир
Причины и начало конфликта. В момент раздела Британской Индии в августе 1947 года княжество Джамму и Кашмир, имевшее мусульманское большинство населения (около 77%), но управляемое индусским махараджей Хари Сингхом, не приняло решения о присоединении ни к Индии, ни к Пакистану. Махараджа рассчитывал сохранить независимость, однако в октябре 1947 года пакистанские вооруженные формирования и пуштунские племена (масуды, афридии, вазиры) вторглись на территорию Кашмира, стремясь принудить его к присоединению к Пакистану .
Оказавшись под угрозой полного захвата, махараджа Хари Сингх 26 октября 1947 года подписал акт о присоединении к Индии. На следующий день индийские войска были переброшены в Кашмир для защиты территории. Так началась первая война между двумя новыми государствами, длившаяся более года .
Ход боевых действий. Индийские войска сумели остановить продвижение пакистанских сил и оттеснить их от столицы региона – Сринагара. Однако боевые действия продолжались с переменным успехом на всей территории Кашмира. Пакистанские нерегулярные формирования (пуштунские племена) и части пакистанской армии (которые действовали под видом «добровольцев») контролировали значительные территории на западе и севере княжества. К концу 1948 года линия фронта стабилизировалась, и под эгидой Организации Объединенных Наций было достигнуто соглашение о прекращении огня .
Итоги. 1 января 1949 года вступило в силу перемирие, установившее линию прекращения огня (Ceasefire Line), которая разделила Кашмир на две части. Под контролем Индии осталось около двух третей территории (включая долину Кашмира, Джамму и Ладакх), под контролем Пакистана – около одной трети (Азад Кашмир – «Свободный Кашмир» и Гилгит-Балтистан) . Резолюция Совета Безопасности ООН № 47 предусматривала проведение плебисцита для определения статуса Кашмира, который так и не был проведен. Линия прекращения огня стала де-факто границей, позднее получившей название Линии фактического контроля (Line of Control – LoC).
Потери. Точные потери сторон в первой индо-пакистанской войне неизвестны. По оценкам, индийская армия потеряла около 1 500 военнослужащих убитыми, пакистанская армия – около 1 000. Потери среди нерегулярных формирований и гражданского населения оцениваются в несколько тысяч человек .
Влияние на армию. Первая война за Кашмир стала для пакистанской армии «боевым крещением». Она выявила недостатки в организации, оснащении и управлении войсками, а также продемонстрировала необходимость усиления регулярной армии для противостояния Индии. Война также закрепила кашмирский вопрос как центральный элемент пакистанской военной доктрины и внешней политики .
Вторая индо-пакистанская война (1965)
Причины и операция «Гибралтар». К 1965 году напряженность между Индией и Пакистаном достигла критического уровня. Пакистанское руководство, недовольное продолжающимся индийским контролем над большей частью Кашмира, разработало план военного решения кашмирского вопроса. В августе 1965 года Пакистан начал операцию «Гибралтар» – план по проникновению пакистанских вооруженных формирований на индийскую территорию Кашмира с целью спровоцировать восстание местного населения против индийского правления . Тысячи пакистанских солдат, переодетых в гражданскую одежду и форму кашмирских повстанцев, пересекли Линию прекращения огня и проникли в индийскую часть Кашмира.
Однако восстания не произошло; местное население не поддержало пакистанских диверсантов, а индийские войска начали активные действия по их уничтожению. 5 августа 1965 года начались полномасштабные боевые действия .
Ход боевых действий. 5 августа 1965 года начались активные боевые действия, которые вскоре переросли в полномасштабную войну на западной границе. Индийские войска перешли в контрнаступление, нанося удары по пакистанским позициям в Кашмире, а затем открыв второй фронт на равнинной местности Пенджаба – наиболее уязвимом направлении для пакистанской обороны.
Боевые действия велись на нескольких направлениях: в секторе Кашмира, в районе Пенджаба и вдоль международной границы. Танковые сражения в районе Сиалкота и Кахмуна стали одними из крупнейших со времен Второй мировой войны . Пакистанская армия, опиравшаяся на американские танки M47 и M48 Patton, понесла тяжелые потери от индийских танков Centurion и легких танков AMX-13. Сражение при Асал-Уттаре (8–10 сентября 1965 года), где пакистанская 1-я бронетанковая дивизия была остановлена индийской 4-й горной дивизией, стало поворотным моментом войны .
Итоги. Война продолжалась 17 дней и унесла тысячи жизней с обеих сторон. Ни одна из сторон не смогла добиться решающего военного успеха. 23 сентября 1965 года под давлением СССР и США было достигнуто соглашение о прекращении огня . В январе 1966 года в Ташкенте (Узбекская ССР) было подписано Ташкентское соглашение, в соответствии с которым обе стороны вернулись к довоенным позициям и обязались решать спорные вопросы мирными средствами . Соглашение также предусматривало вывод войск на позиции, занимаемые до 5 августа 1965 года.
Потери. Официальные данные о потерях сторон разнятся. По пакистанским данным, потери составили: убитыми – около 3 800 военнослужащих, ранеными – около 8 000. Индийские источники оценивают потери пакистанской армии в 5 000–6 000 убитыми . Пакистан потерял около 200 танков (в основном американских M47/M48 Patton), Индия – около 100 танков .
Влияние на армию. Вторая индо-пакистанская война стала для пакистанской армии тяжелым уроком. Она продемонстрировала:
ограниченные возможности пакистанской армии в открытом столкновении с превосходящими силами Индии;
уязвимость пенджабской равнины, где местность благоприятствует применению бронетанковых войск;
необходимость создания собственной оборонной промышленности для снижения зависимости от иностранных поставщиков (США ввели эмбарго на поставки вооружения обеим сторонам конфликта) .
После войны Пакистан начал активное сотрудничество с Китаем в военной сфере, что привело к созданию совместных программ производства вооружения (включая танки Al-Khalid и истребители JF-17) в последующие десятилетия .
Третья индо-пакистанская война (1971) и создание Бангладеш
Предпосылки. В 1970 году в Пакистане прошли парламентские выборы, на которых победу одержала партия Авами Лиг (Awami League), представлявшая Восточный Пакистан (современная Бангладеш). Партия получила 160 из 300 мест в Национальной ассамблее, что давало ей право сформировать правительство. Однако правительство Западного Пакистана во главе с генералом Яхья Ханом отказалось передать власть победившей партии, что вызвало острый политический кризис .
В марте 1971 года пакистанская армия начала военную операцию «Прожектор» (Operation Searchlight) в Восточном Пакистане с целью подавления движения за автономию. Операция сопровождалась массовыми убийствами гражданского населения, грабежами и насилием. По разным оценкам, число погибших составило от 500 тысяч до 3 миллионов человек . Миллионы беженцев (преимущественно индусы) устремились в соседнюю Индию, что создало колоссальную нагрузку на индийскую экономику и инфраструктуру .
Ход боевых действий. 3 декабря 1971 года пакистанская авиация нанесла превентивные удары по индийским авиабазам на западе страны. Индия объявила войну Пакистану. Боевые действия велись на двух фронтах: в Восточном Пакистане (совместно с вооруженными формированиями бангладешских повстанцев – мукти-бахини) и на западной границе с Пакистаном .
Восточный фронт. Индийские войска под командованием генерал-лейтенанта Джагджита Сингха Арора при поддержке бангладешских формирований быстро продвигались к столице Восточного Пакистана – Дакке. Пакистанские войска в Восточном Пакистане, насчитывавшие около 90 000 человек под командованием генерал-лейтенанта А.А.К. Ниази, были изолированы от Западного Пакистана и не имели возможности получить подкрепление. 16 декабря 1971 года пакистанские войска в Восточном Пакистане капитулировали. Более 90 000 пакистанских военнослужащих сдались в плен – крупнейшая капитуляция со времен Второй мировой войны .
Западный фронт. На западном фронте боевые действия велись с переменным успехом. Пакистанская армия сумела удержать ключевые позиции в Пенджабе, Синде и Белуджистане, отразив индийское наступление. Однако изоляция и потеря Восточного Пакистана сделали дальнейшее сопротивление бессмысленным. 17 декабря 1971 года было достигнуто соглашение о прекращении огня .
Итоги. В результате войны Восточный Пакистан стал независимым государством Бангладеш . Пакистан потерял 55% населения и значительную часть территории. Индия добилась решающей военной победы, на десятилетия определив баланс сил в регионе. В 1972 году было подписано Симлское соглашение (Shimla Agreement), в соответствии с которым линия прекращения огня в Кашмире была переименована в Линию фактического контроля (Line of Control – LoC), а обе стороны обязались решать спорные вопросы мирным путем .
Потери. Пакистанские потери в войне 1971 года были катастрофическими:
военнопленные: 93 000 человек (включая 79 000 военнослужащих и 14 000 гражданских лиц) ;
убитые: по разным оценкам, от 4 000 до 8 000 военнослужащих ;
раненные: около 10 000 человек .
Индийские потери составили около 3 000 убитых и 12 000 раненых . Потери бангладешских повстанцев (мукти-бахини) оцениваются в 30 000–50 000 человек . Потери среди гражданского населения Восточного Пакистана, по оценкам, составили от 500 тысяч до 3 миллионов человек .
Реорганизация армии после 1971 года
Поражение в войне 1971 года стало тяжелейшим ударом для пакистанской армии. Потеря Восточного Пакистана, массовая капитуляция, падение престижа вооруженных сил и политическая нестабильность привели к кардинальной реорганизации армии.
Политические изменения. 20 декабря 1971 года президент Яхья Хан ушел в отставку. К власти пришел Зульфикар Али Бхутто, лидер Пакистанской народной партии. Бхутто начал процесс «демократизации», ограничивший влияние армии на политическую жизнь. Однако военные сохранили ключевые позиции в структурах безопасности и внешней политике .
Кадровая реорганизация. Армия провела чистку командного состава, уволив офицеров, связанных с поражением в Восточном Пакистане. Были созданы новые корпуса и дивизии, усилены формирования на западной границе. Особое внимание уделено подготовке офицерского состава, пересмотру военной доктрины и развитию оборонной промышленности .
Создание независимого командования. После потери Восточного Пакистана армия была реорганизована в единое командование, ориентированное исключительно на оборону западных границ. Были созданы два новых армейских корпуса (XXX и XXXI), усилены бронетанковые и артиллерийские соединения .
Развитие ядерной программы. Поражение 1971 года и потеря Восточного Пакистана стали катализатором для разработки ядерного оружия. В 1972 году премьер-министр Зульфикар Али Бхутто инициировал программу создания ядерного оружия, которая была завершена в 1998 году .
Усиление сотрудничества с Китаем. После войны 1971 года Пакистан значительно расширил военное сотрудничество с Китаем, который стал основным поставщиком вооружения и технологий. В 1972 году было подписано соглашение о строительстве Каракорумского шоссе, связавшего Пакистан с Китаем, что обеспечило стратегическую связь между двумя странами в обход Индии .
Заключение
Три индо-пакистанские войны 1947–1971 годов определили стратегическое развитие пакистанской армии. Первая война за Кашмир закрепила раздел спорной территории и установила Линию фактического контроля, ставшую де-факто границей . Вторая война 1965 года продемонстрировала пределы возможностей пакистанской армии в открытом столкновении с превосходящими силами Индии, но также показала способность пакистанских войск сдерживать индийское наступление на западном фронте . Третья война 1971 года завершилась катастрофическим поражением, потерей Восточного Пакистана и созданием Бангладеш, что привело к кардинальной реорганизации армии, смене военной доктрины и усилению роли военных в политической жизни страны . Поражение 1971 года стало поворотным моментом, после которого пакистанская армия начала активное сотрудничество с Китаем, развитие ядерной программы и создание собственной оборонной промышленности .
1.3. Военные перевороты и политическая роль армии: режимы Аюб Хана (1958–1969), Яхья Хана (1969–1971), Зия-уль-Хака (1977–1988), Мушарафа (1999–2008) – влияние на структуру и доктрину
Пакистанская армия с момента обретения независимости в 1947 году стала не просто вооруженной силой, но ключевым институтом политической системы страны. На протяжении семи десятилетий военные осуществляли прямое правление в течение более чем 30 лет, а в остальные периоды сохраняли доминирующее влияние на вопросы внешней политики, обороны и внутренней безопасности. Четыре военных переворота (1958, 1969, 1977, 1999) привели к власти генералов, каждый из которых оставил глубокий след в структуре, доктрине и политической роли армии. Эти режимы сформировали уникальную модель взаимоотношений между военными и гражданским обществом, в которой армия воспринимала себя не просто как защитник государственных границ, но как хранитель национальной идеологии и арбитр в политических кризисах .
Генерал Аюб Хан (1958–1969): первый военный правитель
Приход к власти. 7 октября 1958 года президент Искандер Мирза при поддержке главнокомандующего армией генерала Мухаммада Аюб Хана ввел в стране военное положение. Спустя 20 дней, 27 октября 1958 года, Аюб Хан отстранил Мирзу от власти и объявил себя президентом . Формальным поводом для переворота стала политическая нестабильность, коррупция и угроза распада государства, однако реальной причиной было недовольство военной элиты гражданским правительством, неспособным, по мнению генералитета, обеспечить национальную безопасность.
Концепция «управляемой демократии». Аюб Хан разработал теорию «управляемой демократии» (Basic Democracy), согласно которой политическая система должна быть построена на принципах авторитарного управления, технократического планирования и ограниченного участия граждан в политической жизни . В 1962 году была принята новая конституция, заменившая парламентскую систему президентской. В соответствии с этой конституцией, президент обладал широкими полномочиями, включая право назначать губернаторов провинций, верховных судей и командующих вооруженными силами .
Влияние на структуру и доктрину армии. Аюб Хан, сам будучи военным, провел значительную модернизацию армии:
Увеличение численности. В годы правления Аюб Хана численность армии была увеличена с 200 000 до 400 000 человек . Были сформированы новые пехотные дивизии и бронетанковые бригады, усилены формирования на западной границе.
Перевооружение. Аюб Хан заключил соглашение о военном сотрудничестве с США, вступив в военные блоки CENTO (Central Treaty Organization) и SEATO (Southeast Asia Treaty Organization). Пакистан получил значительную военную помощь, включая истребители F-86 Sabre, танки M47 и M48 Patton, а также радиолокационные станции .
Усиление роли армии в управлении. При Аюб Хане военные заняли ключевые посты в гражданской администрации, государственных корпорациях и дипломатической службе. Армия стала не только инструментом внешней обороны, но и главным институтом внутреннего управления .
Война 1965 года и последствия. Вторая индо-пакистанская война (сентябрь 1965 года) стала серьезным испытанием для режима Аюб Хана. Несмотря на то, что армия продемонстрировала способность сдерживать индийское наступление на западном фронте, война не принесла победы и выявила пределы военной мощи Пакистана. Подписанное в 1966 году Ташкентское соглашение, которое не решило кашмирский вопрос, вызвало волну критики в адрес режима .
Отставка. Экономический спад, коррупция и растущее недовольство политикой Аюб Хана привели к массовым протестам в 1968–1969 годах. 25 марта 1969 года Аюб Хан подал в отставку, передав власть главнокомандующему армией генералу Яхья Хану .
Генерал Яхья Хан (1969–1971): распад страны
Приход к власти. 25 марта 1969 года генерал Ага Мухаммад Яхья Хан объявил о введении военного положения и принял на себя полномочия главного администратора военного положения (Chief Martial Law Administrator). 31 марта 1969 года он был провозглашен президентом . Яхья Хан обещал провести свободные выборы и передать власть гражданскому правительству.
Выборы 1970 года и кризис. В декабре 1970 года в Пакистане прошли первые всеобщие выборы на основе принципа «один человек – один голос». Победу одержала партия Авами Лиг (Awami League) шейха Муджибура Рахмана, получившая 160 из 300 мест в Национальной ассамблее, что давало ей право сформировать правительство. Однако Яхья Хан и лидер Пакистанской народной партии (PPP) Зульфикар Али Бхутто отказались признать результаты выборов, опасаясь передачи власти Восточному Пакистану .
Операция «Прожектор» и война 1971 года. 25 марта 1971 года Яхья Хан отдал приказ о начале военной операции «Прожектор» (Operation Searchlight) в Восточном Пакистане с целью подавления движения за автономию. Операция сопровождалась массовыми убийствами гражданского населения, грабежами и насилием, что привело к гибели от 500 тысяч до 3 миллионов человек и потоку беженцев в Индию . В декабре 1971 года, после вмешательства Индии, пакистанские войска в Восточном Пакистане капитулировали, и на его территории было создано независимое государство Бангладеш .
Отставка. Поражение в войне и потеря Восточного Пакистана стали катастрофой для пакистанской армии и режима Яхья Хана. 20 декабря 1971 года Яхья Хан ушел в отставку, передав власть Зульфикару Али Бхутто . В 1972 году Яхья Хан был арестован и содержался под домашним арестом до 1979 года .
Влияние на армию. Поражение 1971 года стало тяжелейшим ударом для пакистанской армии:
Кадровые чистки. Армия провела масштабную чистку командного состава, уволив офицеров, связанных с поражением в Восточном Пакистане. Были созданы новые корпуса и дивизии, усилены формирования на западной границе .
Пересмотр доктрины. Армия отказалась от концепции «двух фронтов» (одновременное сдерживание Индии на западе и востоке) и сосредоточилась исключительно на обороне западных границ .
Развитие ядерной программы. Поражение 1971 года стало катализатором для разработки ядерного оружия. В 1972 году премьер-министр Зульфикар Али Бхутто инициировал программу создания ядерного оружия, которая была завершена в 1998 году .
Генерал Зия-уль-Хак (1977–1988): исламизация армии
Приход к власти. 5 июля 1977 года начальник штаба армии генерал Мухаммад Зия-уль-Хак совершил военный переворот, свергнув премьер-министра Зульфикара Али Бхутто. Формальным поводом для переворота стали массовые протесты против фальсификации результатов парламентских выборов 1977 года . Зия-уль-Хак объявил о проведении свободных выборов в течение 90 дней, однако впоследствии отложил их на неопределенный срок.
Исламизация армии и государства. Зия-уль-Хак начал масштабную программу исламизации армии и государства:
Религиозная подготовка. В армии были введены обязательные занятия по исламскому праву (шариату), Корану и хадисам. Военные священники (улемы) были включены в штат воинских частей. В 1980 году была создана Департамент военных мулл (Department of Military Mullahs) для координации религиозной работы в войсках .
Создание исламских военных формирований. При поддержке Зия-уль-Хака были созданы военизированные исламские формирования, включая «Муджахиды Кашмира» (Kashmir Mujahideen), которые впоследствии сыграли ключевую роль в эскалации конфликта в Кашмире в 1990-е годы .
Поддержка моджахедов в Афганистане. После ввода советских войск в Афганистан в декабре 1979 года Зия-уль-Хак стал ключевым союзником США в организации поддержки афганских моджахедов. Пакистанская армия и разведка (ISI) координировали поставки вооружения, подготовку боевиков и военные операции. Опыт войны в Афганистане (1979–1989) стал важным этапом в развитии пакистанской армии, которая получила практический опыт ведения контрпартизанской войны .
Влияние на структуру и доктрину армии. При Зия-уль-Хаке армия продолжила наращивать свою численность и военный потенциал:
Увеличение численности. Численность армии была увеличена с 400 000 до 550 000 человек . Были сформированы новые корпуса и дивизии, включая 1-й ударный корпус (Мултан) и 2-й ударный корпус (Мултан) .
Закупка вооружения. Пакистан получил от США значительную военную помощь, включая истребители F-16, вертолеты и радиолокационные станции. В 1981 году было подписано соглашение о закупке 40 истребителей F-16 .
Исламизация военной доктрины. Военная доктрина стала включать элементы исламской идеологии, а кашмирский вопрос был переосмыслен как джихад (священная война) за освобождение мусульманского населения.
Смерть и наследие. 17 августа 1988 года Зия-уль-Хак погиб в авиакатастрофе под Бахавалпуром вместе с американским послом Арнольдом Рафаэлем и группой пакистанских генералов . Причины катастрофы до конца не установлены; наиболее распространенной версией является диверсия, организованная противниками режима или иностранными разведками .
Генерал Первез Мушараф (1999–2008): модернизация и борьба с терроризмом
Приход к власти. 12 октября 1999 года начальник штаба армии генерал Первез Мушараф совершил бескровный военный переворот, свергнув премьер-министра Наваза Шарифа. Формальным поводом стала попытка Шарифа отстранить Мушарафа от должности и не дать его самолету приземлиться в Карачи после возвращения из зарубежной поездки . Мушараф объявил себя главным исполнительным директором (Chief Executive), а в 2001 году – президентом.
Поддержка США в войне с терроризмом. После терактов 11 сентября 2001 года Мушараф принял решение поддержать США в войне с терроризмом, несмотря на тесные связи пакистанских спецслужб с талибами в Афганистане. Пакистан предоставил США логистическую поддержку, доступ к военным базам и воздушному пространству, а также направил войска в Северо-Западную пограничную провинцию (ныне Хайбер-Пахтунхва) для борьбы с террористическими группировками .
Борьба с терроризмом и ее последствия. Поддержка США обернулась для пакистанской армии тяжелыми потерями:
Операции в зоне племен. Армия провела серию операций против террористических группировок в Федерально управляемых племенных территориях (FATA) и Северо-Западной пограничной провинции. Наиболее масштабные операции: «Аль-Мизан» (2002–2006), «Шердил» (2004), «Раха-и-Ниджат» (2009), «Зарб-е-Азб» (2014) .
Потери. Потери пакистанской армии в ходе контртеррористических операций составили около 8 000 военнослужащих убитыми и более 15 000 ранеными . Потери среди гражданского населения оцениваются в десятки тысяч человек .
Влияние на структуру и доктрину армии. Мушараф провел значительную модернизацию армии:
Создание новых структур. Были созданы Корпус ПВО (Army Air Defence Command) и Командование стратегических сил (Strategic Forces Command), ответственное за ядерное оружие .
Развитие сил специального назначения. Были усилены подразделения Special Services Group (SSG) и созданы новые антитеррористические подразделения.
Закупка вооружения. Пакистан начал масштабную программу закупки вооружения в Китае, включая истребители JF-17 Thunder (совместная разработка с Китаем), танки Al-Khalid и беспилотные летательные аппараты .
Отставка. Под давлением оппозиции и после поражения его сторонников на парламентских выборах 2008 года, Мушараф подал в отставку 18 августа 2008 года, передав власть гражданскому правительству . В 2013 году он вернулся в Пакистан, но был арестован по обвинению в государственной измене. В 2019 году он был приговорен к смертной казни (позже отменена). Умер в 2023 году .
Наследие военных переворотов: долгосрочное влияние на армию
Военные перевороты и политическая роль армии оставили глубокий след в структуре, доктрине и общественном восприятии пакистанских вооруженных сил:
Политическая роль. Армия стала ключевым актором политической жизни страны, выступая арбитром в политических кризисах и сохраняя контроль над вопросами внешней политики, обороны и внутренней безопасности .
Экономическое влияние. Военные получили контроль над значительной частью экономики страны. Военно-промышленный комплекс (Wah Group, Heavy Industries Taxila, Pakistan Ordnance Factories) стал крупнейшим производителем вооружения. Военные пенсионные фонды (Army Welfare Trust, Fauji Foundation) контролируют предприятия в различных секторах экономики – от цементной промышленности до телекоммуникаций .
Идеологическая роль. Армия позиционирует себя как «хранителя исламской идеологии» и «защитника национальных интересов». Эта идеология была особенно усилена при Зия-уль-Хаке и продолжает влиять на военную доктрину .
Ядерное сдерживание. Программа создания ядерного оружия, инициированная после поражения 1971 года и ускоренная при Зия-уль-Хаке, стала основой военной доктрины Пакистана. Армия сохраняет полный контроль над ядерным арсеналом через Командование стратегических сил (Strategic Forces Command) .
Заключение
Военные перевороты и политическая роль армии стали определяющими факторами развития Пакистана на протяжении более чем семи десятилетий. Генерал Аюб Хан (1958–1969) заложил основы «управляемой демократии» и провел модернизацию армии, ориентированную на союз с США . Генерал Яхья Хан (1969–1971) привел страну к катастрофическому поражению в войне с Индией и потере Восточного Пакистана, что стало тяжелейшим ударом для армии и привело к смене военной доктрины . Генерал Зия-уль-Хак (1977–1988) начал исламизацию армии и государства, превратив армию в инструмент реализации исламской идеологии и поддержки джихада в Афганистане и Кашмире . Генерал Первез Мушараф (1999–2008) провел модернизацию армии, поддержал США в войне с терроризмом и начал масштабную программу закупки вооружения в Китае . Каждый из этих режимов оставил глубокий след в структуре, доктрине и политической роли пакистанской армии, которая сохраняет доминирующее влияние на политическую жизнь страны и в XXI веке .
Глава 2. Генштаб
2.1. Высшее военное руководство: Президент как Верховный главнокомандующий, Министерство обороны (гражданское руководство), Объединенный комитет начальников штабов (Joint Chiefs of Staff Committee)
Система высшего военного руководства Пакистана сформировалась под влиянием британской колониальной традиции, с одной стороны, и уникального опыта военных переворотов и длительного прямого правления военных – с другой. Конституция Пакистана, принятая в 1973 году и действующая с поправками, установила формальную иерархию органов управления обороной, в которой Президент является Верховным главнокомандующим, но реальные полномочия в вопросах обороны распределены между гражданским руководством (Министерство обороны) и военным командованием (Объединенный комитет начальников штабов, штабы видов вооруженных сил). В отличие от индийской системы, где гражданский контроль над вооруженными силами является незыблемым принципом, в Пакистане военные сохраняют доминирующее влияние на вопросы внешней политики, обороны и национальной безопасности, а Министерство обороны традиционно занимает подчиненное положение по отношению к штабу армии .
Президент Пакистана как Верховный главнокомандующий
Согласно статье 243 Конституции Пакистана, Президент является Верховным главнокомандующим вооруженными силами (Supreme Commander of the Armed Forces) . Эта должность имеет символический и церемониальный характер, отражая конституционную традицию, унаследованную от британской системы. Президент назначает начальников штабов видов вооруженных сил, утверждает их полномочия и присваивает высшие воинские звания.
В соответствии с Конституцией, исполнительная власть в сфере обороны осуществляется Президентом по совету Кабинета министров (Cabinet). Однако реальные решения по вопросам обороны принимаются военным командованием, а Президент выполняет преимущественно церемониальные функции. В периоды военного правления (1958–1969, 1969–1971, 1977–1988, 1999–2008) Президентом являлся действующий военный, что делало его Верховным главнокомандующим и главой исполнительной власти одновременно .
После возвращения к гражданскому правлению в 2008 году институт президента сохранил ограниченные полномочия в вопросах обороны. По состоянию на 2026 год Президент Пакистана (с 2024 года – Асиф Али Зардари) является формальным главнокомандующим, однако все ключевые решения по вопросам национальной безопасности принимаются с участием начальника штаба армии и командующего Объединенным комитетом начальников штабов .
Министерство обороны (Ministry of Defence)
Общая характеристика. Министерство обороны Пакистана является гражданским ведомством, ответственным за административное и финансовое обеспечение вооруженных сил. В отличие от индийской системы, где Министерство обороны обладает широкими полномочиями в вопросах политики, бюджета, закупок вооружений и кадровой работы, пакистанское Министерство обороны традиционно занимает подчиненное положение по отношению к штабу армии (GHQ) .
Министерство возглавляется министром обороны (Defence Minister), который является членом Кабинета министров. Однако реальная власть в вопросах обороны сосредоточена в руках начальника штаба армии (Chief of Army Staff – COAS), а Министерство обороны выполняет преимущественно вспомогательные функции.
Структура Министерства обороны. В структуру Министерства обороны входят:
Секретариат обороны (Defence Division) – обеспечивает административное сопровождение деятельности вооруженных сил, включая кадровое делопроизводство, назначения и переводы. Секретариат возглавляется гражданским секретарем (Defence Secretary), назначаемым премьер-министром.
Департамент военного производства (Defence Production Division) – отвечает за развитие оборонной промышленности, включая государственные оборонные предприятия, такие как Pakistan Ordnance Factories (POF), Heavy Industries Taxila (HIT), Pakistan Aeronautical Complex (PAC) и Karachi Shipyard and Engineering Works (KSEW).
Департамент по делам ветеранов (Defence Welfare Division) – обеспечивает социальную защиту и пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей.
Финансовое управление (Finance Division) – контролирует расходование бюджетных средств и осуществляет финансовый аудит деятельности вооруженных сил.
Реальная роль Министерства обороны. На практике Министерство обороны Пакистана имеет ограниченное влияние на военную политику. Ключевые решения в области обороны (включая назначения высших офицеров, разработку военной доктрины, планирование операций, закупку вооружения) принимаются штабом армии (GHQ) и Объединенным комитетом начальников штабов (JCSC). Министерство обороны выполняет функции финансового и административного агента военного командования .
В 2025–2026 годах, после операции «Синдур» и эскалации напряженности с Индией, роль Министерства обороны в координации межвидового взаимодействия была несколько усилена, однако армия сохраняет доминирующее положение в системе военного управления .
Объединенный комитет начальников штабов (Joint Chiefs of Staff Committee – JCSC)
История создания. Объединенный комитет начальников штабов был создан в 1976 году в рамках реформы системы военного управления, инициированной премьер-министром Зульфикаром Али Бхутто после поражения в войне 1971 года. Целью создания JCSC было усиление координации между видами вооруженных сил и создание единого центра стратегического планирования .
Состав комитета. В состав Объединенного комитета начальников штабов входят:
Председатель Объединенного комитета начальников штабов (Chairman Joint Chiefs of Staff Committee – CJCSC) – высшее военное должностное лицо Пакистана, назначаемое из числа действующих генералов, адмиралов или маршалов авиации. Председатель является главным военным советником премьер-министра и президента по вопросам обороны и национальной безопасности. Срок полномочий – три года (может быть продлен). По состоянию на 2026 год председателем JCSC является генерал Сахир Шамшад Мирза (Sahir Shamshad Mirza), назначенный в 2022 году .
Начальник штаба армии (Chief of Army Staff – COAS) – командующий Сухопутными войсками Пакистана. По состоянию на 2026 год COAS является генерал Асим Мунир (Asim Munir), назначенный в 2022 году .
Начальник штаба военно-воздушных сил (Chief of Air Staff – CAS) – командующий Военно-воздушными силами. По состоянию на 2026 год CAS является маршал авиации Захир Ахмед Бабар Сидху (Zaheer Ahmed Babar Sidhu), назначенный в 2022 году .
Начальник штаба военно-морских сил (Chief of Naval Staff – CNS) – командующий Военно-морскими силами. По состоянию на 2026 год CNS является адмирал Навид Ашраф (Naveed Ashraf), назначенный в 2023 году .
Полномочия JCSC. Основными функциями Объединенного комитета начальников штабов являются:
Координация межвидового взаимодействия при планировании и проведении операций;
Выработка единых подходов к развитию вооруженных сил;
Подготовка рекомендаций для правительства по вопросам стратегического планирования;
Управление Командованием стратегических сил (Strategic Forces Command), ответственным за ядерное оружие;
Координация программ закупок вооружений и развития военной инфраструктуры;
Управление военными атташатами в посольствах Пакистана за рубежом .
Председатель JCSC является главным военным советником премьер-министра и президента, имеет право прямого доклада главе государства и правительства по вопросам национальной безопасности. В протокольном порядке председатель JCSC занимает место выше начальников штабов видов вооруженных сил .
Операция «Синдур» и роль JCSC. В ходе операции «Синдур» (май 2025 года) Объединенный комитет начальников штабов сыграл ключевую роль в координации действий видов вооруженных сил. По заявлению министерства обороны Пакистана, JCSC обеспечил «бесшовную координацию» между армейскими подразделениями ПВО, ВВС и ВМС при отражении индийских ударов . Председатель JCSC генерал Сахир Шамшад Мирза лично координировал действия сил ПВО в центральном и южном секторах .
Структура штабов видов вооруженных сил
Штаб армии (Army Headquarters – GHQ). Штаб армии Пакистана (General Headquarters) дислоцируется в Равалпинди – городе-побратиме столицы Исламабада. Это главный центр военного управления, где сосредоточены реальные рычаги принятия решений в сфере обороны. В структуру штаба армии входят:
Управление генерал-адъютанта (Adjutant General Branch) – кадровое обеспечение, назначения, переводы, дисциплина.
Управление генерал-квартирмейстера (Quartermaster General Branch) – материально-техническое обеспечение, снабжение.
Управление операций (Operations Branch) – оперативное планирование, разведка, контрразведка.
Управление вооружения (Ordnance Branch) – обеспечение вооружением и боеприпасами.
Управление связи (Signals Branch) – развитие систем связи и информационных технологий.
Управление военной разведки (Military Intelligence Branch) – сбор и анализ разведывательной информации.
Управление по связям с общественностью (Inter-Services Public Relations – ISPR) – официальный орган по связям с общественностью вооруженных сил Пакистана, расположенный в Равалпинди .
Штаб ВВС (Air Headquarters – AHQ). Штаб Военно-воздушных сил Пакистана дислоцируется в Исламабаде (сектор E-9). В структуру штаба входят:
Управление операций (Operations Branch) – планирование воздушных операций, управление воздушным движением.
Управление персонала (Personnel Branch) – кадровое обеспечение ВВС.
Управление материально-технического обеспечения (Logistics Branch) – снабжение, техническое обслуживание.
Управление подготовки (Training Branch) – подготовка летного и технического состава.
Штаб ВМС (Naval Headquarters – NHQ). Штаб Военно-морских сил Пакистана дислоцируется в Исламабаде (сектор E-8). В структуру штаба входят:
Управление операций (Operations Branch) – планирование морских операций, управление флотами.
Управление персонала (Personnel Branch) – кадровое обеспечение ВМС.
Управление материально-технического обеспечения (Logistics Branch) – снабжение, техническое обслуживание.
Управление кораблестроения (Naval Construction Branch) – координация программ кораблестроения и модернизации.
Институт стратегических исследований (Strategic Studies Institute)
В структуре Объединенного комитета начальников штабов действует Институт стратегических исследований (Strategic Studies Institute), который является аналитическим центром, занимающимся вопросами национальной безопасности, ядерного сдерживания, региональной геополитики и стратегического планирования. Институт готовит аналитические доклады и рекомендации для военного руководства и правительства Пакистана .
Заключение
Система высшего военного руководства Пакистана представляет собой гибридную структуру, в которой формальные конституционные механизмы (Президент как Верховный главнокомандующий, гражданское Министерство обороны) сочетаются с реальным доминированием военных институтов. Объединенный комитет начальников штабов (JCSC) является высшим военным органом, координирующим действия видов вооруженных сил, а штаб армии (GHQ) в Равалпинди – фактическим центром принятия решений в сфере обороны и национальной безопасности . Министерство обороны, несмотря на формальные полномочия, занимает подчиненное положение по отношению к военному командованию .
В 2025–2026 годах, после операции «Синдур» и эскалации напряженности с Индией, роль Объединенного комитета начальников штабов в координации межвидового взаимодействия была усилена, однако армия сохраняет доминирующее положение в системе военного управления . Институт стратегических исследований (Strategic Studies Institute) при JCSC продолжает играть ключевую роль в разработке стратегических концепций и анализе региональных угроз .
2.2. Начальник штаба армии (COAS): полномочия, назначение, влияние на политическую жизнь страны -5
Начальник штаба армии (Chief of Army Staff – COAS) является наиболее влиятельным должностным лицом в системе военного управления Пакистана и, по сути, ключевой фигурой в политической жизни страны. В отличие от большинства государств, где военные подчинены гражданскому руководству, в Пакистане начальник штаба армии на протяжении большей части истории государства выступал не только как главнокомандующий вооруженными силами, но и как арбитр в политических кризисах, а в периоды военных переворотов – как глава государства. Даже в периоды формального гражданского правления COAS сохраняет доминирующее влияние на вопросы внешней политики, национальной безопасности и внутренней стабильности, что делает его фигуру, сравнимую по влиянию с премьер-министром .
Статус и полномочия начальника штаба армии
Конституционно-правовой статус. Согласно Конституции Пакистана (статья 243), начальник штаба армии назначается Президентом по рекомендации премьер-министра. Однако на практике кандидатура COAS определяется высшим военным руководством, а премьер-министр и президент лишь утверждают решение . Срок полномочий COAS составляет три года (в исключительных случаях может быть продлен). Предельный возраст для занимающего должность – 64 года.
COAS подчиняется непосредственно Министру обороны (формально) и Председателю Объединенного комитета начальников штабов (JCSC). Однако на практике COAS имеет прямой доступ к Премьер-министру и Президенту, а его влияние на политические решения значительно превосходит влияние гражданского министра обороны .
Полномочия COAS. В соответствии с Уставом армии Пакистана (Army Act 1952) и Положением о начальнике штаба армии, COAS обладает следующими полномочиями:
Командование армией. COAS является главнокомандующим Сухопутными войсками, насчитывающими около 560 000 человек активного состава и 500 000 резерва. Он определяет структуру армии, назначает командующих корпусами и дивизиями, утверждает программы подготовки личного состава .
Оперативное планирование. COAS утверждает планы операций на западной границе (с Индией) и северо-западной границе (с Афганистаном), а также планы контртеррористических операций в приграничных районах .
Распределение ресурсов. COAS контролирует распределение бюджетных средств между родами войск, определяет приоритеты закупок вооружения и развития оборонной промышленности. Бюджет Сухопутных войск Пакистана составляет около 60% от общего оборонного бюджета (в 2025–2026 финансовом году – около 1,2 трлн рупий, что эквивалентно 4,3 млрд долларов) .
Кадровая политика. COAS утверждает назначения на ключевые командные должности (командующие корпусами, начальники управлений в GHQ), а также продвижение по службе офицеров высшего звена (бригадиры и выше). Система «продвижения по выбору» (selection board) контролируется COAS, что обеспечивает лояльность высшего офицерского корпуса .
Влияние на ядерную политику. COAS является членом Управления стратегических сил (Strategic Forces Command) и Совета национальной безопасности (National Security Council), где принимаются решения по ядерному сдерживанию, развитию ракетных программ и контролю над ядерным арсеналом .
Процедура назначения и продления полномочий
Традиционная процедура. На протяжении большей части истории Пакистана процедура назначения COAS была формальной: правительство утверждало кандидатуру, предложенную высшим военным советом. Однако в последние десятилетия назначение COAS стало предметом ожесточенной политической борьбы, отражающей конфликт между гражданским руководством и военным командованием.
Конфликтные назначения. Наиболее показательным примером является назначение генерала Асима Мунира в 2022 году. В ноябре 2022 года премьер-министр Шахбаз Шариф утвердил назначение генерала Асима Мунира на пост COAS вместо уходящего в отставку генерала Камара Джаведа Баджвы. Назначение Мунира, считавшегося близким к оппозиционной партии PTI Имрана Хана, вызвало протесты со стороны сторонников Шарифа, однако решение было принято под давлением военного командования .
Продление полномочий. Продление полномочий COAS сверх трехлетнего срока является исключительной мерой, применявшейся в периоды военных переворотов или острых кризисов. Генерал Первез Мушараф занимал пост COAS с 1998 по 2007 год (9 лет), генерал Ашфак Первез Каяни – с 2007 по 2013 год (6 лет), генерал Рахиль Шариф – с 2013 по 2016 год (3 года, без продления). В 2019 году парламент принял закон, ограничивающий срок полномочий COAS тремя годами без права продления, однако этот закон неоднократно подвергался критике со стороны военного руководства и может быть изменен .
Влияние COAS на политическую жизнь Пакистана
Арбитр в политических кризисах. На протяжении всей истории Пакистана начальники штаба армии выступали арбитрами в политических кризисах, а в четырех случаях (1958, 1969, 1977, 1999) – непосредственными организаторами военных переворотов:
1958 год. Генерал Мухаммад Аюб Хан (COAS с 1951 года) сверг президента Искандера Мирзу и установил военную диктатуру, продлившуюся до 1969 года .
1969 год. Генерал Яхья Хан (COAS с 1966 года) принял власть после отставки Аюб Хана и правил до поражения в войне 1971 года .
1977 год. Генерал Мухаммад Зия-уль-Хак (COAS с 1976 года) сверг премьер-министра Зульфикара Али Бхутто и установил режим, продлившийся до 1988 года .
1999 год. Генерал Первез Мушараф (COAS с 1998 года) сверг премьер-министра Наваза Шарифа и правил до 2008 года .
Влияние на внешнюю политику. COAS традиционно определяет внешнеполитический курс Пакистана в вопросах, связанных с национальной безопасностью. Ключевые решения, включая поддержку моджахедов в Афганистане (1980-е), установление стратегического союза с Китаем, ядерные испытания (1998), поддержку США в войне с терроризмом (2001), нормализацию отношений с Индией (2010-е), принимались с непосредственным участием COAS .
Влияние на внутреннюю политику. COAS контролирует назначения на ключевые гражданские должности через систему «установленных должностей» (established posts), на которые назначаются отставные военные. К числу таких должностей относятся: губернаторы провинций (часто назначаются отставные генералы), председатель Комиссии по борьбе с коррупцией (National Accountability Bureau – NAB), председатель Управления гражданской авиации (Civil Aviation Authority), руководители государственных корпораций (Pakistan Steel Mills, Pakistan International Airlines, Pakistan Railways) .
Контроль над ядерным оружием. COAS является ключевой фигурой в системе управления ядерным арсеналом. В соответствии с Указом о ядерной безопасности (Nuclear Safety Order 2000), начальник штаба армии является членом Совета национального командования (National Command Authority – NCA) – высшего органа, принимающего решения о применении ядерного оружия. Практически это означает, что ни один гражданский политик не может принять решение о ядерном ударе без согласия COAS .
Влияние на судебную систему. В периоды военного правления военные назначали судей Верховного суда и обеспечивали принятие судебных решений, легитимизирующих военные перевороты. Наиболее известным примером является доктрина «необходимости» (Doctrine of Necessity), сформулированная Верховным судом в 1958, 1977 и 1999 годах для оправдания военных переворотов . В 2020-е годы влияние COAS на судебную систему сохраняется через систему назначений судей высших инстанций.
Современные начальники штаба армии
Генерал Асим Мунир (с 2022 года). Назначен на пост COAS 29 ноября 2022 года, сменив генерала Камара Джаведа Баджву. Мунир окончил Пакистанскую военную академию в Какуле (1986), служил в Пограничном корпусе (Frontier Corps) в Белуджистане, командовал пехотной бригадой, дивизией и корпусом. В 2018–2019 годах возглавлял Межведомственную разведку (Inter-Services Intelligence – ISI). Считается сторонником жесткой линии в отношениях с Индией и Афганистаном .
Полномочия и влияние. Под руководством генерала Мунира пакистанская армия провела операцию «Синдур» (май 2025 года) в ответ на индийские удары, продемонстрировав способность к быстрому реагированию и координации действий с ВВС и ВМС . Мунир также усилил контроль армии над внутренней политикой, поддержав правительство Шахбаза Шарифа против оппозиции Имрана Хана . В 2025–2026 годах его влияние на внешнюю политику проявилось в решении нормализовать отношения с Афганистаном и расширить военное сотрудничество с Китаем .
Институциональные ограничения власти COAS
Несмотря на огромное влияние, власть начальника штаба армии имеет институциональные ограничения:
Коллегиальность принятия решений. Важные решения (назначения командующих корпусами, продление полномочий, планы операций) принимаются коллегиально на совещаниях высшего командования (Corps Commanders Conference), которое проводится ежемесячно в GHQ Равалпинди. COAS председательствует на этих совещаниях, но не может игнорировать мнение большинства командующих корпусами .
Ограниченный срок полномочий. Трехлетний срок полномочий COAS (без права продления после 2019 года) ограничивает возможность концентрации власти в руках одного лица. Однако на практике это ограничение может быть преодолено: в 2025 году обсуждалась возможность продления полномочий генерала Мунира до 2027 года в связи с обострением ситуации на границе с Индией .
Контроль со стороны JCSC. Председатель Объединенного комитета начальников штабов (JCSC), формально стоящий выше COAS, имеет право вето на решения, затрагивающие межвидовое взаимодействие. Однако на практике председатель JCSC назначается из числа генералов, близких к COAS, и редко оспаривает его решения .
Заключение
Начальник штаба армии Пакистана является наиболее влиятельной фигурой в системе государственного управления, чьи полномочия выходят далеко за рамки командования Сухопутными войсками. COAS контролирует внешнюю политику, ядерный арсенал, назначения на ключевые гражданские должности и выступает арбитром в политических кризисах . Процедура назначения COAS, несмотря на формальное участие гражданского руководства, определяется высшим военным командованием, а трехлетний срок полномочий (с возможностью продления) ограничивает концентрацию власти, но не устраняет доминирующее положение армии в политической системе .
В 2026 году генерал Асим Мунир продолжает занимать пост COAS, сохраняя контроль над ключевыми аспектами национальной безопасности и внешней политики. Операция «Синдур» (май 2025 года) продемонстрировала способность COAS координировать действия видов вооруженных сил и принимать решения в условиях эскалации конфликта с Индией . Однако растущее политическое влияние армии вызывает критику со стороны гражданских политиков и правозащитных организаций, что создает предпосылки для будущих конфликтов между военным и гражданским руководством .
2.3. Структура штабов видов вооруженных сил: штаб армии (GHQ Rawalpindi), штаб ВВС (Air Headquarters Islamabad), штаб ВМС (Naval Headquarters Islamabad)
Штабы видов вооруженных сил Пакистана представляют собой сложные иерархические структуры, обеспечивающие управление, планирование, подготовку личного состава и развитие вооружения в рамках каждого из трех видов вооруженных сил. В отличие от многих государств, где штабы видов вооруженных сил подчинены единому министерству обороны, в Пакистане штаб армии (General Headquarters – GHQ) в Равалпинди занимает доминирующее положение, фактически являясь центром принятия решений в сфере национальной безопасности. Штабы ВВС (Air Headquarters – AHQ) и ВМС (Naval Headquarters – NHQ), также расположенные в Исламабаде, формально подчинены Объединенному комитету начальников штабов (JCSC), но сохраняют значительную автономию в вопросах оперативного управления и развития своих видов вооруженных сил .
Штаб армии (General Headquarters – GHQ), Равалпинди
Общая характеристика и расположение. Штаб армии Пакистана (GHQ) расположен в городе Равалпинди – крупном военном центре, примыкающем к столице Исламабаду. Комплекс GHQ занимает обширную территорию в районе Равалпинди-Кантонмент и является главным центром военного управления страны. В непосредственной близости от GHQ расположены резиденция начальника штаба армии (Army House), штаб-квартира Межведомственной разведки (ISI) и основные объекты военной инфраструктуры .
Структура управления GHQ. GHQ организован по функционально-штабному принципу и включает следующие основные управления (branches), каждое из которых возглавляется начальником управления (Principal Staff Officer) в звании генерал-лейтенанта:
Управление операций (Operations Branch). Ключевое управление, отвечающее за оперативное планирование, проведение военных операций, разведку и контрразведку. Возглавляется начальником управления операций (Chief of General Staff – CGS). В его подчинении находятся:
Оперативное управление (Operations Directorate) – планирование и проведение операций на западной (индийской) и северо-западной (афганской) границах;
Разведывательное управление (Military Intelligence Directorate) – сбор и анализ разведывательной информации;
Управление военных операций (Military Operations Directorate) – координация действий корпусов и дивизий;
Управление по делам Линии фактического контроля (LoC Directorate) – мониторинг ситуации в Кашмире .
Управление генерал-адъютанта (Adjutant General Branch). Отвечает за кадровое обеспечение, назначения, переводы, дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава, а также за военно-социальную работу. Возглавляется генерал-адъютантом (Adjutant General) .
Управление генерал-квартирмейстера (Quartermaster General Branch). Отвечает за материально-техническое обеспечение войск, включая снабжение продовольствием, горюче-смазочными материалами, боеприпасами, транспортное обеспечение, строительство военных объектов и квартирное обеспечение. Возглавляется генерал-квартирмейстером (Quartermaster General) .
Управление вооружения (Ordnance Branch). Отвечает за обеспечение войск вооружением, боеприпасами и военной техникой, а также за их хранение и техническое обслуживание. Возглавляется начальником управления вооружения (Master General of Ordnance) .
Управление связи (Signals Branch). Отвечает за развитие и эксплуатацию систем связи, информационных систем, автоматизированных систем управления войсками, а также за обеспечение информационной безопасности. Возглавляется начальником управления связи (Signal Officer-in-Chief) .
Управление военной разведки (Military Intelligence Branch). Отвечает за сбор и анализ разведывательной информации о вооруженных силах и военно-политической обстановке в сопредельных государствах (Индия, Афганистан, Иран). Возглавляется начальником управления военной разведки (Director General Military Intelligence – DGMI) .
Управление военной инженерии (Military Engineering Branch). Отвечает за инженерное обеспечение войск, строительство и содержание военных объектов, дорог и мостов. Возглавляется начальником инженерных войск (Engineer-in-Chief) .
Управление военной юстиции (Judge Advocate General Branch). Отвечает за правовое обеспечение деятельности Сухопутных войск, военные суды, правовую помощь военнослужащим. Возглавляется генерал-юристом (Judge Advocate General) .
Управление по связям с общественностью (Inter-Services Public Relations – ISPR). Официальный орган по связям с общественностью вооруженных сил Пакистана, расположенный в GHQ. Отвечает за информирование общественности о деятельности вооруженных сил, взаимодействие со средствами массовой информации, проведение пресс-конференций и брифингов. Возглавляется генерал-майором (Director General ISPR) .
Командования Сухопутных войск. В оперативном подчинении GHQ находятся девять армейских корпусов (I–XXXI) и три функциональных командования:
I корпус (штаб – Мултан) – ударный корпус, прикрывает центральный сектор границы с Индией.
II корпус (штаб – Мултан) – ударный корпус, прикрывает южный сектор (район Бахавалпур).
IV корпус (штаб – Лахор) – прикрывает северный сектор Пенджаба.
V корпус (штаб – Карачи) – прикрывает побережье Синда и провинцию Синд.
X корпус (штаб – Равалпинди) – прикрывает столичный регион и Кашмир.
XI корпус (штаб – Лахор) – резервный корпус.
XII корпус (штаб – Кветта) – прикрывает провинцию Белуджистан и границу с Ираном.
XXX корпус (штаб – Гуджранвала) – прикрывает центральный сектор Пенджаба.
XXXI корпус (штаб – Бахвалпур) – прикрывает южный сектор.
Функциональные командования:
Командование ПВО Сухопутных войск (Army Air Defence Command) – штаб в Равалпинди.
Командование стратегических сил (Strategic Forces Command) – ответственно за ядерное оружие и ракетные системы.
Командование армейской подготовки (Army Training Command) – штаб в Равалпинди, отвечает за подготовку личного состава и координацию деятельности учебных центров .
Штаб Военно-воздушных сил (Air Headquarters – AHQ), Исламабад
Общая характеристика и расположение. Штаб Военно-воздушных сил Пакистана (Air Headquarters) расположен в столичном секторе E-9 в Исламабаде. Комплекс AHQ включает административные здания, центр управления воздушными операциями и объекты связи. В непосредственной близости от AHQ находится авиабаза Нур-Хан (PAF Base Nur Khan), используемая для обеспечения связи с другими военными объектами .
Структура управления AHQ. AHQ организован по функционально-штабному принципу и включает следующие управления, каждое из которых возглавляется начальником управления в звании маршала авиации (Air Marshal):
Управление операций (Operations Branch). Отвечает за планирование и проведение воздушных операций, управление воздушным движением, противовоздушную оборону, разведывательное обеспечение. Возглавляется начальником управления операций (Air Officer Commanding Operations) .
Управление персонала (Personnel Branch). Отвечает за кадровое обеспечение ВВС, назначения, переводы, подготовку личного состава, медицинское обеспечение. Возглавляется начальником управления персонала (Air Officer Commanding Personnel) .
Управление материально-технического обеспечения (Logistics Branch). Отвечает за материально-техническое обеспечение ВВС, включая снабжение топливом, боеприпасами, запасными частями, а также за техническое обслуживание и ремонт авиационной техники. Возглавляется начальником управления материально-технического обеспечения (Air Officer Commanding Logistics) .
Управление планирования (Plans Branch). Отвечает за долгосрочное планирование развития ВВС, определение требований к авиационной технике и вооружению, координацию программ закупок и модернизации. Возглавляется начальником управления планирования (Air Officer Commanding Plans) .
Управление связи и информационных систем (Signals and Information Systems Branch). Отвечает за развитие и эксплуатацию систем связи, управления воздушным движением, автоматизированных систем управления ВВС, а также за обеспечение информационной безопасности. Возглавляется начальником управления связи (Air Officer Commanding Signals) .
Командования Военно-воздушных сил. В оперативном подчинении AHQ находятся три региональных командования:
Северное командование (Northern Air Command) – штаб в Пешаваре. Отвечает за оборону северных районов страны, включая Хайбер-Пахтунхву, Гилгит-Балтистан и Азад Кашмир.
Центральное командование (Central Air Command) – штаб в Лахоре. Отвечает за оборону Пенджаба и столичного региона.
Южное командование (Southern Air Command) – штаб в Карачи. Отвечает за оборону провинций Синд и Белуджистан, а также побережья Аравийского моря.
Кроме того, в структуре ВВС имеются функциональные командования:
Командование ПВО (Air Defence Command) – штаб в Равалпинди. Отвечает за противовоздушную оборону страны, радиолокационное поле и системы ПВО.
Командование подготовки (Training Command)